美国指责沙特站在俄罗斯一边,因为它领导欧佩克+作出了削减原油产量的惊人决定,在全球关注通货膨胀之时使油价保持高位。这个全球最大的石油出口国坚持该决定出于经济考量,而非政治因素。
此举标志着沙特和美国长达70多年的联盟关系正在经历一个重要时刻。不到三个月前,美国总统乔·拜登访问沙特阿拉伯,寻求增加产量以帮助降低油价。
一直以来,支撑中东君主国和西方超级大国之间关系的是一项谅解,即美国为沙特提供军事保护以换取可靠的石油供应。
但早在拜登7月访问沙特吉达之前,沙特官员就表示,
华盛顿和利雅得之间的伙伴关系的性质已经发生了根本变化。他们说,北约已经变得不平衡了。
美国试图恢复与沙特地区敌人伊朗的核协议、沙特参与也门战争,以及海湾国家认为华盛顿在保护免受伊朗支持的代理人的攻击方面不作为,这些都导致了紧张局势和日益严重的意见分歧。
长期以来,海湾国家官员私下里一直抱怨美国试图胁迫他们采取某些政策立场。据一位熟悉欧佩克+内部讨论的人士说,美国官员一直很晚才认识到恐吓不起作用,华盛顿需要接受一个基于共同利益的新秩序。由于讨论敏感外交话题,该人士要求匿名。
年仅37岁的沙特王储本·萨勒曼的使命是把沙特塑造成一个重要的参与者,利用它现在从石油中赚取的数十亿美元,让它做好成为21世纪大国的准备。
上个月,沙特采取了不同寻常的举措,宣布王储促成了俄罗斯和乌克兰之间的换囚协议,让这位候任领导人成为国际调停者。
在国内,他还从他的父亲国王那里接过了总理的额外角色,正式成为政府首脑。他的律师认为,这一举动也可以保护他免受与卡舒吉有关的美国法律诉讼。
在俄乌冲突加剧能源危机之际,其他国家的领导人纷纷修复与沙特王储本·萨勒曼的关系。除了拜登,萨勒曼今年还在沙特接待了法国、英国和德国的领导人。他一直在谨慎地修补与土耳其总统埃尔多安的关系,而埃尔多安正在从这个有望成为20国集团中增长最快的经济体寻求投资。
沙特王储本·萨勒曼表示,欧佩克+的决定是由市场基本面因素推动的,该组织需要在市场极度波动时期采取积极行动。欧佩克秘书长盖斯在接受沙特电视台采访时表示,减产的呼吁是基于全球经济衰退即将到来的种种迹象。
沙特投资银行Al Rajhi Capital的经济学家上月表示,基于沙特官方初步预算报告数据,官员们预计明年布伦特原油价格将在76美元/桶左右。这比本周的油价低了20%左右,比大多数分析师的预期要悲观得多。考虑到这一点,沙特预计今年的预算将勉强维持90亿里亚尔(约合24亿美元)的盈余,低于先前估计。
在美国的要求下支持全球经济和让自己经济冒险的抉择中,沙特最终还是选择了自己,而其他海湾国家也是如此。
海湾国家官员认为,他们需要平衡与美国和俄罗斯的关系。俄罗斯不仅在能源市场上发挥着重要作用,在从叙利亚到利比亚的地区冲突中也发挥着重要作用。至关重要的是,俄罗斯也参与了与伊朗的谈判,而且与美国不同,俄罗斯不会在人权问题上批评沙特。
沙特及其地区盟友尚未因俄乌冲突而加入制裁行动,官员们私下称,完全孤立俄罗斯可能会适得其反。他们还怀疑美国试图用限制俄罗斯能源出口价格等手段惩罚俄罗斯,此举实际上将定价权从卖家转移到了能源买家手中。
与此同时,美国官员正试图在惩罚俄罗斯的努力与惩罚俄罗斯带来的通货膨胀余震之间取得平衡。他们一方面迫切希望从欧佩克获得更多石油,另一方面对这个不合作的、与美国利益不一致的联盟日益增长的怨恨正在加剧。
在最近一次减产之后,白宫发表声明呼吁“采取更多的手段来减少欧佩克对能源价格的控制”。报告称,这一决定也提醒人们,为什么美国需要迫切减少对外国化石燃料的依赖。