继9月30日美国宣布新一轮对俄制裁后,欧盟紧随其后,制裁措施包括设置石油价格上限。
对俄制裁的目的是为了搞垮俄罗斯制造冲突的能力。然而,仍有一些国家愿意购买俄罗斯的石油产品,制裁之下俄罗斯收入不减反增。
雪上加霜的是,这些制裁推升了全球油气价格,导致通胀飙升。国家更无法获得从油气转型所需的金属和矿物质,真是讽刺。
制裁影响广泛
早在3月,对俄石油行业的制裁导致油价预期飙升至185美元/桶,欧洲天然气价格飙升至500美元/桶。到了8月底,天然气价格降至410美元/桶。
哥伦比亚大学全球能源政策研究中心的学者Anne-Sophie Corbeau表示,随着冬季到来,当前300美元/桶的天然气价格可能不仅会制造天然气危机,还会带来电力危机。
除了油气行业外,农产品、绿色科技所需的矿物和稀有金属、制造业以及化肥产业都受到了影响。
公众担心,抗通胀的货币政策可能导致投资于绿色能源的资金减少。他们还担心,一些国家将修改短期及长期能源安全政策,将能源安全置于能源转型之上。
选择性制裁没效果
伊朗和委内瑞拉获得了“一刀切”的制裁,但抵制俄罗斯的国家却只选出了他们承受得起的制裁。要想制裁生效,所有的主要石油进口国都必须抵制俄罗斯石油,但迄今为止的现实却不是这样。
哥伦比亚大学高级研究学者Christof Rühl将这种选择性制裁称为“鲁莽的赌博”。他警告称,能源制裁可能会适得其反,导致油价飙升,将重创制裁国的经济。
如果你认为制裁俄罗斯石油就会在经济上掣肘它,那你没有考虑到全球油市动态。美国财政部建议欧洲不要对俄能源出口施加全面制裁,因为这可能导致油价高涨,俄罗斯从中受益,全球经济反而受苦。
尽管今年俄罗斯原油打折出售,价格仍比疫情前要高。这说明俄罗斯仍在赚钱,足以为政府预算融资。还有一个问题是,俄罗斯石油交易得到广泛关注,有可能产生三大阵营:愿意与俄罗斯贸易的国家、能源上依赖俄罗斯的国家、以及缺乏能源安全而选择中立的国家。因此可能出现进一步的选择性制裁,令我们更加无法实现全球能源安全和转型目标。
调整全球贸易
尽管遭受制裁,俄罗斯出口仍流向全球经济。这是因为交易公司虽然停止与俄开展新业务,但他们继续履行旧的合同。在这些合同的帮助下,他们每个月仍可购买俄罗斯石油。
由于欧盟不愿意俄罗斯石油,俄罗斯转向亚洲销售。例如印度的炼油厂就很愿意购买打折的俄罗斯石油。
为了摆脱对俄罗斯的依赖,欧洲正寻找中东和亚洲的替代能源。这种贸易调整可能带来的一个结果是欧洲燃料价格将随着运输成本增加而上升。
俄罗斯无惧制裁
一些专家声称,制裁俄罗斯石油会比制裁天然气更有效,但实则不然。俄罗斯GDP和政府收入数据显示,石油并非其最大的收入来源。世界银行集中指标显示,2020年俄罗斯经济相对于多样化,集中指数是0.26。对比之下,沙特是0.55。
俄罗斯已从西方市场转移至亚洲市场,这意味着制裁俄石油对经济产生的效果有限。
能做些什么?
对俄制裁牵制了国际能源、重要金属和矿物的来源,导致非可再生和绿色能源短缺,并推升通胀。鉴于俄罗斯在国家能源供应格局中的地位,全球经济可能很快面临史上最大的能源冲击之一。
虽然对俄制裁的影响最终是有限的,但全球经济和各国绿色转型之路却将遭受剧烈余震。
正如前战略与国际研究中心主席Nikos Tsafos在3月所言,“武器瞄准目标时是最有效的——不清楚西方将能源出口武器化的目的到底是什么。” 现在是时候评估一下制裁对全球及俄罗斯经济造成的损失。
多国调查显示,公众认为通胀是首当其冲的问题。因此政客们可以借此机会承认,制裁没用,应该加以修改。