沙特本月宣布减产后,遭受了来自美国的严厉批评。美国和拜登越加愤怒地威胁称,沙特减产将面临“后果”。但分析人士表示,两国之间的关系不太可能发生根本性的变化。
减产引发的愤怒是这两个盟友之间紧张关系的最新表现,他们的关系近年来经历了一系列挫折。美国智库昆西负责任治国研究所的研究员安妮尔·谢琳(Annelle Sheline)表示,
“我们不太可能看到这种陷入困境的婚姻演变成离婚......但我能想象,未来双方会有更多不满。”
沙特此举可能导致美国汽油价格在在下月的中期选举之前上涨。美国民主党呼吁从根本上重新评估双方伙伴关系,并要求终止与沙特的安全合作。
美国议员反对沙特
作为世界上最大的石油出口国,沙特是欧佩克的主要参与者。不过该组织成员国表示,他们是根据共识做出决定的。
沙特坚称,在全球央行加息和全球经济衰退担忧加剧之际,减产的决定“纯粹出于经济考虑”,旨在稳定能源市场。沙特的一些支持者还认为,美国和沙特之间的安全关系是互惠互利的,而不是美国的恩惠。
但白宫对减产决定表示失望。美国参议院民主党领袖查克·舒默称这一决定是“令人震惊和极度愤世嫉俗的行动”,并承诺考虑所有针对沙特的立法工具,包括一项称为NOPEC的法案。这项法案将允许美国法院审理针对欧佩克的市场操纵诉讼。
议员们还提出了两项单独措施来停止向沙特出售武器。参议院外交关系委员会主席席鲍勃梅南德斯敦促冻结美国与沙特“所有方面”的合作。
尽管如此,安妮尔·谢琳表示美国的愤怒可能是“茶杯中的暴风雨”,因为美国仍然依赖化石燃料及其与沙特的伙伴关系,这种伙伴关系可以追溯到几十年前。
前美国外交官、现任中东研究所智库阿拉伯半岛事务项目主任的杰拉尔德·费尔斯坦也表示,目前的紧张局势不太可能大幅改变联盟。
“我们仍然与沙特有重要利益,我们仍有许多重要目标,包括地区和全球安全与稳定。”
费尔斯坦认为,美国与沙特的联盟是交易性的,不是“深度关系”,但共同利益足以让它持续下去。
“问题已经爆发了……这种关系现在看起来有点不稳定......但现实是双方存在共同利益,这就是关系能够维持下去的根本原因。”
沙特捍卫减产决定
除了石油减产对美国能源市场的潜在影响外,沙特的批评者还指责该国站在俄罗斯一边。他们认为,全球油价上涨将为俄罗斯政府提供更多收入。
但沙特强烈否认此举背后有任何政治动机。在上周的一份声明中,沙特似乎也证实了拜登政府已要求该国推迟减产,大概是为了在美国大选前不会影响汽油价格。
沙特外交部表示,该国“与美国政府进行了持续磋商澄清。所有经济分析都表明,如果按建议将决定推迟一个月,将会产生负面的经济后果”。
费恩斯坦表示,虽然减产在经济上对沙特来说是有意义的,但美国对能源稳定和通胀感到担忧,因为俄乌冲突仍在继续,而全球市场看起来并不乐观。他表示,
“我认为双方都有自己的道理……最后基本上是屁股决定脑袋。”
但沙特的一些批评者表示,不能忽视减产的时机,因为它们距离美国大选如此之近,这将决定哪个政党控制国会,并将影响拜登的剩余任期。
布鲁金斯学会高级研究员布鲁斯·里德尔上周在昆西研究所主办的一次线上活动中称,
“沙特王储希望特朗普回来。特朗普任期时他们如鱼得水。如果民主党失去参众两院,特朗普将离白宫更进一步。”
周日,美国国家安全顾问杰克沙利文表示,拜登将在下周与国会协商沙特事宜,但不会“仓促行事”。但一些人希望这成为重塑伙伴关系的时刻。例如国会议员罗·卡纳(Ro Khanna)上周告诉昆西研究所,减产“激励”了国会。
“它的时机令人怀疑......这也是对总统的一记耳光,他之前曾前往沙特。所以我相信会有后果。”