英首相苏纳克向本国公众作出五项承诺，希望选民根据这些承诺是否兑现来衡量政府的表现。

此前英国已着面临一系列危机，从高通胀到国民健康服务系统崩溃导致经济增长低迷，要收拾的烂摊子不少。苏纳克的部分承诺也似乎与先前宣布的政策或独立预测一致。

苏纳克作出了什么承诺？要实现他的承诺有多难呢？

将通胀率减半

苏纳克的原话是：“首先，我们今年会把通胀率减半，降低生活成本，给予人民经济保障。”

就算政府不直接控制通胀（这是英国央行的责任），这一承诺应该也很容易实现。独立财政监管机构预算责任办公室预测，到今年年底，通胀率将从 2022 年的11.1% 的高位降至 3.8%。

能源价格的走势将决定承诺能否实现，价格现已低于预期。如果能源价格再次飙升，苏纳克便可声称问题已经超出了他能控制的范围。

英国全年11月通胀率创41年来新高，目前已开始下降

来源：英国国家统计局

实现经济增长

苏纳克说：“其次，我们要实现经济增长，在全国范围内创造更多高薪岗位和机遇。”

预算责任办公室（OBR）认为2023 年英国经济会呈现整体衰退，但会在最后一个季度再次增长，然后在 2024 年更加为快速地增长。接受提问时，苏纳克给出OBR的预测，表示他希望今年实现经济增长。

OBR 11 月份的预测是在经济特别惨淡的时作出的，预计政府将在 3 月份的预算中公布可能有助于短期内提振经济政策。但不得不说，实现经济增长比减少通胀难度更大。

英国经济掉队

英国是G7集团里唯一一个GDP低于疫情前水平的经济体

来源：统计机构

注：4Q 2019 = 100

削减债务

苏纳克承诺将减少国家债务，保障公共服务。

除了说明这是“中期目标”以外，苏纳克没有明确债务占 GDP 比例下降的目标日期。这大概意味着 2027至2028年就是政府设定的最后期限。在此基础上，OBR 拨款 90 亿英镑的备用金来实现目标。自预测公开以来，政府借贷成本下降，苏纳克获得了大约 100 亿英镑的空间，但公共支出的压力是长期存在的。

债务成本

政府债务利息预计今年将飙升至 1200 亿英镑

来源：预算责任办公室

修补国家医疗服务体系

苏纳克承诺，未来会确保缩短医疗体系的等候时间，患者能更快获得医疗服务。

苏纳克没有就此承诺给出更多的细节和相应的时间节点，所以对于这项承诺最终是否实现他有更多的解释余地。英国医疗系统积压创新高，达到720万，政府已经承诺在短期内提供资金为医疗系统减压。未来两年中，每年会增加33亿英镑的资金投入，应该能缩短排队等候就医的时间。

2025年本届政府任期一到，一次性付款到期，预算就会削减。由于苏纳克让选民根据承诺的实现程度评判政府表现，他正尽力在任期结束前兑现此承诺，但预算削减意味着医疗系统会再次承压。

医务人员需求量

英国国家医疗服务体系职位空缺数量不断攀升

来源：英国国家医疗服务体系

解决偷渡问题

苏纳克最后表示，未来会有新法落地，制止偷渡行为，迅速拘留并遣返偷渡者。

承诺通过新法对政客来说很简单，毕竟，这是就是他们的日常工作。但苏纳克所在的保守党漠视规矩，以及政府的卢旺达驱逐政策在法院审批上遇到麻烦，所以实现这项承诺并非易事。

尽管仍有很多人通过小船偷渡过境，但政府已经在采取措施应对。英国政府与法国签署了一项限制移民过境的协议，并在圣诞节前夕在高等法院维持其卢旺达政策。

通过小船偷渡过境英国的人数

2022年偷渡过境人数创新高

来源：英国国防部、彭博社统计