周一，由美国众议院议长迈克·约翰逊领导的众议院共和党人公布了一项价值143亿美元的援助以色列计划，该计划在如何处理援助冲突的问题上与拜登政府相左，这导致该计划获得通过的前景变得更复杂。

该方案将援助以色列的资金与拜登提出的包括援助乌克兰等在内的更广泛的紧急资金要求分开，并且还不包括白宫要求的对加沙和以色列平民的人道主义援助。

约翰逊计划通过削减拜登总统签署的《通货膨胀削减法案》来为援助以色列提供资金，该法案要求削减美国国税局143亿美元的资金。保守派一直对向税务执法机构提供额外资金持批评态度，而支持者则表示，向国税局提供更多资源将弥补因偷税漏税而损失的收入，从而削减联邦赤字。

由于国会通常不会削减其他项目来支付紧急开支，因此抵消性削减是一种打破先例的做法。

这个方案是这位新议长的首批重大立法努力之一。他对记者说，他希望众议院星期四就这项措施进行投票。约翰逊上周与拜登讨论了这一方案。

将援助乌克兰的资金与对以色列的更受欢迎的援助分开，可能会导致国会无法继续帮助乌克兰反攻俄罗斯，尤其是如果众议院共和党人重复9月份的尝试，要求修改美国移民法，以换取对乌克兰的援助资金。

约翰逊的做法将加强众议院保守派对以色列一揽子计划的支持，但会招致民主党人的反对。对以援助议案不太可能在没有修改的情况下在参议院获得通过，这可能会使拨款陷入僵局。

参议院多数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默表示，削减国税局资金的要求将使援助“更难通过”，他批评共和党领导人忽视了对乌克兰等的援助，暗示他们正在屈服于“孤立主义的虚假诱惑”。

削减开支以支付对以援助的要求已经受到民主党人的谴责，他们担心这会为紧急情况提供资金开创一个危险的新先例。

“当你邻居的房子着火时，你不会为花园水管的价格讨价还价。”佛罗里达州民主党人舒尔茨在一份声明中说，“议长约翰逊的政治游戏冒犯了所有亲以色列的美国人，我希望他立即改变做法。”

但是，极端保守的众议院自由核心小组成员、德克萨斯州共和党人奇普·罗伊星期一表示，他将投票反对对以的援助方案，除非其中包括抵消开支削减的内容。

罗伊说，“它应该用真正的钱来支付，而不是利用预算上的噱头。”

众议院共和党人提议的约140亿美元援助以色列的数额与拜登要求的数额一致。

众议院的一揽子计划包括为拉斐尔先进防御系统和RTX制造的以色列“铁穹”防空系统和“大卫投石索”提供40亿美元。还有12亿美元的研发资金将直接用于开发以色列的“铁梁”激光防御系统，以对抗短程火箭。

约翰逊此前曾投票反对向乌克兰提供援助，自上周成为议长以来，他表示支持向乌克兰提供资金，但希望单独处理，并要求加强对支出的监督。

在参议院，两党正在进行谈判，以推进一个综合方案，满足拜登要求的1060亿美元的所有支出，其中包括向乌克兰提供的614亿美元。

参议院计划星期二就拜登政府的要求举行听证会，国务卿布林肯和国防部长奥斯汀将出席听证会。拨款委员会可能最早在本周公布参议院的紧急法案。