据外媒,美国提出一项与已有方案不同的安理会决议草案,呼吁以色列与哈马斯的冲突暂时停火,并反对其盟友以色列在拉法发动大规模地面进攻。
美国曾表示将于周二否决阿尔及利亚起草的决议,该决议要求立即实现人道主义停火。据称,美国之所以考虑行使否决权,是因为担心该决议可能会危及美国、埃及、以色列和卡塔尔之间旨在调解战争和冲突的谈判,并影响哈马斯释放扣押的人质。
至今为止,美国一直不愿在联合国就以色列-哈马斯冲突采取的任何行动中提及“停火”一词,而美国提出的草案反映了上周拜登与以色列总理内塔尼亚胡交谈时所使用的措辞。外媒指出,该决议草案将使安理会“强调支持在释放所有人质的基础上尽快在加沙实行临时停火,并呼吁消除大规模提供人道主义援助的所有障碍。”
周一,一位不愿透露姓名的美国政府高级官员表示,美国并不急于进行投票,而是打算留出时间来开展谈判。
要想通过该决议,至少需要获得九票赞成,并且不能遭到五个常任理事国中任意一国的否决。
以色列计划袭击拉法,而加沙230万巴勒斯坦人中有超过100万在拉法寻求庇护,这引发了国际社会的担忧,认为袭击将急剧恶化加沙的人道主义危机。联合国警告称,这“可能导致屠杀”。
美国的草案指出,“鉴于当前形势,对拉法地区发动大规模地面进攻将会导致更多平民受到伤害,并进一步加剧他们的流离失所问题,甚至可能波及周边国家”,此举“将对地区和平与安全产生严重影响,因此强调在当前情况下不应进行如此大规模的地面进攻。”
美国传统上倾向保护以色列免受联合国行动的影响,自去年10月7日哈马斯与以色列爆发冲突以来,华盛顿已两次否决安理会决议。当然,它也曾两次弃权,允许安理会通过旨在增加对加沙援助的决议,并呼吁延长停战时间。
尽管美国准备在周二通过行使否决权来保护以色列,但国际危机组织联合国事务负责人理查德·高万(Richard Gowan)表示,以色列可能对美国起草的文本更为关切。
理查德指出,美国提出这份草案这一简单的事实,对内塔尼亚胡而言就是一种警告,这是迄今为止美国在联合国发出的最强信号,表明以色列不能无限期地依赖美国的外交保护。
以色列驻纽约联合国代表团尚未就美国提出的草案立即作出回应。
另一位不愿具名的美国政府高级官员表示,美国提出的草案并不涉及“与任何特定国家关系的变化,无论是与以色列还是与其他伙伴国的关系。”
外媒指出,美国草案将谴责以色列政府部分部长呼吁犹太定居者迁移到加沙地带,并拒绝任何违反国际法的、在加沙地带进行人口或领土变更的企图。
去年12月,以色列告诉几个阿拉伯国家,它希望在加沙边界内开辟一个缓冲区,以防止战争结束后发生袭击。
美国的草案还将拒绝“任何一方以临时或永久性方式减少加沙地带领土的行动,包括正式或非正式地设立所谓的缓冲区,以及大规模、系统性地摧毁民用基础设施的行为。”
根据以色列的统计,自去年10月7日起,战争已造成1200人死亡,并有253名以色列人质被劫持。加沙卫生当局称以色列对加沙发动的军事袭击已造成近2.9万名巴勒斯坦人死亡,还有数千具尸体可能被掩埋在废墟中。
去年十二月,超过193个联合国大会成员投票要求立即实施人道主义停火。尽管联合国大会决议不具备法律约束力,但它们具有重要的政治影响力,反映了国际社会对战争的整体立场。