石油市场普遍认为,美国对伊朗实施的新一轮潜在制裁对其石油出口的影响相对有限。美国国会正在推进一项立法,可能于本周生效,该立法赋予美国总统更大的对伊朗的制裁权力,但实际上拜登近期可能不会充分利用这些潜在的新权力。
该法案由美国众议院于上周末通过,是对伊朗本月早些时候袭击以色列事件的反应。理论上,这项法案将扩大对伊朗原油出口限制的范畴,涵盖那些故意参与伊朗石油交易的外国港口、船只和炼油厂。
不过,市场分析人士和政策专家均认为,拜登政府会谨慎行事,避免采取可能推高国际油价或美国国内汽油价格的行动,因为这将直接影响到美国民众的生活成本,尤其是在大选年。
这种情形与拜登政府在俄乌冲突中制裁俄罗斯的情况有些相似。尽管美国对俄罗斯施加了制裁,但仍尽量避免全面封锁其石油出口,以防止全球石油供应紧张和由此引发的通胀压力。
能源政策分析公司ClearView Energy Partners的管理总监Jim Lucier指出:“石油交易商对此并不紧张,因为他们相信拜登政府会和对待俄罗斯石油一样,签发必要的豁免令,确保伊朗石油仍能进入市场。”
白宫国家安全委员会拒绝对此发表评论,而一位知情人士透露,政府正在审议该法案,但预计在秋季之前不会对石油市场产生实质影响。
目前,全球石油市场对任何可能进一步限制供应的因素都极其敏感。4月初,布伦特原油价格曾升至每桶92美元以上,达到近半年来的高位,背后的原因是全球需求强劲和欧佩克+持续削减产量。
据估计,如果这些新制裁严格实施,可能会使全球油价每桶额外上涨8.40美元,这对拜登政府来说无疑是个不利消息。拜登已因2022年燃油价格飙升而动用了国家战略石油储备,目前美国汽油价格虽未达到当时的高位,但年内已有上涨,且夏季驾驶高峰期即将到来。
Rapidan Energy Group的地缘政治风险服务总监Fernando Ferreira认为,拜登政府可能不会积极执行这些制裁。
然而,如果伊朗及其代理人对以色列的挑衅行为升级,拜登政府想要继续为豁免政策辩护可能会面临更大压力。ClearView Energy Partners的Kevin Book警告说:“如果伊朗持续其地区‘侵略行为’,而美国政府依然使用豁免权,其政治后果可能与高油价一样严重。”