美国参议院的一份临时报告指出，在前总统特朗普7月的竞选集会期间，特勤局的推进和安保工作存在规划、通信和安全等方面的失误，“直接促成了”针对他的暗杀企图。
这份长达94页的报告于当地时间周三发布，列举了近六个问题，包括缺乏指挥链、与州和地方执法部门协调不力、资源和设备不足，以及未能对现场进行充分保护等。该报告援引了对特勤局高级官员和负责监督集会安全的地方执法部门的采访，称这些失误是“可预见的、可以预防的”，但许多问题“仍未得到特勤局的解决”。
7月13日，在竞选集会上，美国前总统特朗普遭遇刺杀之前，一名特勤局狙击手从屋顶的高处观察，看到当地警察持枪冲向距离前总统演讲地点约400英尺的建筑。
这一紧张场景促使狙击手们将步枪架在三脚架上，通过瞄准镜进行搜索。然而，负责反狙击任务的小组长并没有通过无线电去通知特朗普的安保队伍，让他撤离舞台。他在向参议院调查人员回忆时说：“我当时并没有想到这一点。”
参议院的调查报告认为，这个时刻是特勤局当天的重大失误之一，导致一名20岁的枪手有机可乘，一共发射了8枪，导致特朗普受伤，一名观众死亡。“这些失误中的每一个都是可以预防的，而这些失误的后果非常严重，”参议院国土安全和政府事务委员会主席、密歇根州参议员加里·彼得斯（Gary Peters）说道。
参议院调查人员在发布的临时报告中表示，特勤局的规划因指挥链不清、技术问题以及未重视枪手所在的“美国玻璃研究”大楼而受到阻碍。枪手带着一支AR-15半自动步枪登上了该大楼的屋顶，而这栋大楼刚好位于特勤局为集会设置的安全范围之外。
根据报告，特勤局的特工告诉调查人员，集会的安保和规划决策是协作完成的，他们无法确定谁是特勤局内的最终决策者。“这几乎像是一场‘阿博特与科斯特洛’式的闹剧，各方都在互相推卸责任，”参议院常设调查小组委员会主席、康涅狄格州参议员理查德·布卢门撒尔（Richard Blumenthal）表示，“真相比小说更加离奇。”
报告称，特勤局、联邦、州和地方执法部门在7月13日集会之前只举行了两次“正式”会议，并将活动前的对接描述为“非正式的”。
报告批评特勤局未能与当地的执法部门进行实时沟通，并强调了孤立的通信如何阻碍了安保工作。例如，现场有两个通信中心——一个由特勤局运营，另一个由地方执法部门运营，主要通过手机相连。当地执法部门和特勤局特工使用不同的无线电频道。
在采访中，多位特勤局官员还表示，他们的无线电设备存在技术问题，还说这种情况很常见。一名特勤局狙击手说，7月13日他被提供了一个当地的无线电设备，但因为忙于修理特勤局提供的无线电设备，他没有时间去拿。另一名特勤局雇员在枪击事件发生前一小时向主管发短信说，“我的手机或收音机通信都不好，但我尽量……”
报告还指出，技术问题推迟了特勤局部署一种系统，这个系统本来可能探测到枪手在集会前飞至现场的无人机。由于没有备用系统，负责反无人机系统的特勤局特工拨打了一个免费技术支持热线，而这一过程耗费了数小时。参议院调查人员询问该特工是否接受过无人机探测的专门培训时，他表示，另一名特勤局员工曾简要指导过他该系统的操作，整个指导时间不到一小时。
报告还重点关注了枪手如何登上开枪的屋顶。报告显示，特勤局官员知道当地的狙击手计划在该建筑物内部而非屋顶上布防，但并未提出异议或担忧。由于在没有明确负责人的情况下沟通中断，特勤局没有进入该建筑，也没有在集会开始前对其进行清扫。
“将距离讲台仅100多码、视野开阔的屋顶空置是不可接受且不可原谅的错误，”肯塔基州参议员兰德·保罗（Rand Paul）表示，“指挥链不清意味着没有人走过那里并问道，‘嘿，为什么没有反狙击手在屋顶上？’”
报告还称，关于伊朗针对特朗普的暗杀阴谋存在可靠情报，促使美国特勤局官员采取了前所未有的步骤，部署了一支反狙击部队来帮助确保该集会的安全，这一决定“可能挽救生命”，但最终仍未能阻止枪手，因为有关该威胁的信息没有传达给当地的高级官员或当地的其他特勤局人员。他们随后告诉委员会，他们“绝对”应该在事件发生前了解这一点，以便可以请求配备额外资源。根据参议院报告中的采访摘录，该集会的特勤局现场特工事后才知道伊朗对特朗普的威胁。
本月早些时候，特朗普在佛罗里达州南部打高尔夫时发生第二次刺杀未遂事件，国会的调查变得更加紧迫。特勤局特工当时发现一名男子正通过高尔夫球场的围栏伸出一支半自动步枪。大陪审团于周二对这名58岁的男子提出了企图暗杀指控以及相关的枪支犯罪指控。