2001年震惊世界的美国“9.11”恐怖袭击事件发生后,现任达拉斯联储主席洛根是维持美国金融体系运转的重要人物,此后她凭借自己在多次危机中解决问题的实力,一路靠近美联储的决策中心,并且预计未来可能发挥更大的作用。
洛根当时是美联储政府证券部门的工作人员之一,她的工作是确保银行和贸易公司在混乱中能够获得央行的流动性以维持业务。
那次金融危机是影响洛根职业生涯的几次危机中的第一次,她在2007-09年的金融危机和新冠疫情期间都帮助维护金融稳定。现在,作为达拉斯联储主席,在美联储受到前所未有的审视之际,洛根正在利用她在那些关键时刻积累的专业知识。
在2022年和2023年迅速加息以遏制通胀后,美联储于9月转向开始降息,试图帮助经济实现所谓的软着陆并避免衰退。
与此同时,围绕美联储未来的问题也日益突出。总统选举可能对美联储的独立性产生影响,关于谁将接替预计于2026年卸任的美联储主席鲍威尔的问题悬而未决。
洛根在纽约联储的市场部门工作了20多年,升职后开始管理该联储7万亿美元的资产负债表。她既是美联储19名高级官员中的一颗冉冉升起的新星,也通过达拉斯联储主席这个相对较新的角色继续维护市场稳定。她登上了《市场观察》(MarketWatch)最具影响力的50人名单。
“洛根是一个值得关注的人,”前美联储高级职员朱莉娅·科罗纳多(Julia Coronado)说,她现在领导着自己的研究公司宏观政策视角(MacroPolicy Perspectives)。
2022年5月,在罗伯特·卡普兰(Robert Kaplan)因交易丑闻辞职后,洛根被任命为达拉斯联储主席。
在哥伦比亚大学法学院(Columbia Law School)任教的央行专家凯瑟琳·贾奇(Kathryn Judge)对洛根的评价很高,她说:“洛根不关心政治。她的观点都来自专业知识。我在纽约认识的许多人实际上都和她交谈,以此来确保美联储知晓他们所看到的情况。”
来自同事们的这种信心对洛根来说可能至关重要,她正在许多人关注美联储的未来和对其政治独立性的潜在威胁的时候领导达拉斯联储。
在过去的三年里,拜登一直信守承诺,对鲍威尔和他的同事们保持不干涉的态度。但共和党总统候选人特朗普表示,他将削弱美联储的独立性。而民主党候选人、副总统哈里斯的进步派盟友可能会促使她更公开地批评美联储。
尽管存在这些担忧,但美联储的结构——依赖于洛根这样的无党派官员——可能会使其免受政治冲动的影响。总统和国会在选择12家地区联储主席时没有话语权。相反,他们是由私营部门的董事会选出的,并须经美联储七人理事会的批准。
前纽约联储比尔·杜德利(Bill Dudley)最近在接受伦敦智库OMFIF采访时表示:“很难在一个(总统)任期内取消美联储的独立性。理事会的换届相对缓慢,地区联储主席的换届速度甚至更慢。”
布鲁金斯学会(Brookings Institution)高级研究员戴维·韦塞尔(David Wessel)指出,美联储在过去几年经历了“大量人员更替”,这可能会在未来几年塑造该机构。
拜登在华盛顿特区的美联储理事会任命了四名新理事,其中三名的任期将持续到2030年之后。自2022年夏季以来,12家地区联储中有6家任命了新主席;51岁的洛根是相对较新的受任者之一。地区联储主席可以留任至65岁。
也许迄今为止洛根对美联储影响最大的例子是今年早些时候,当时她引导正在进行的资产负债表缩减计划放慢步伐。
在购买了如此多的资产并将其持有的资产规模扩大了一倍之后,美联储于2022年启动了一项缩减资产负债表的计划。在某种程度上,美联储希望确保其资产负债表上有空间在未来的任何危机中购买资产。
然而,美联储必须谨慎行事,因为银行持有这些资产的负债,即准备金,它会随着美联储资产负债表的扩大或收缩而起伏。银行需要一定水平的准备金来应对意外提款。
2019年秋季,由于担心银行准备金过低,货币市场出现动荡,第一轮量化紧缩不得不突然结束。
这一次,在2022年年中,美联储迅速采取行动,允许每月600亿美元的美国国债到期不续。
在今年1月初的一次演讲中,洛根是第一位公开主张放慢资产负债表缩减步伐以避免2019年那种货币市场动荡的美联储官员。洛根在演讲中认为,放慢脚步将使美联储的量化紧缩计划持续更长时间。
6月,美联储通过了该计划,并将美国国债的减持速度从每月600亿美元放缓至每月250亿美元。
目前美联储已将其资产负债表缩减了近2万亿美元。
洛根在制定资产负债表计划上的领导地位导致一些美联储观察人士猜测,她未来可能会担任更高的职位。
一些美联储观察人士展望2028年,认为洛根可能会取代纽约联储主席威廉姆斯。布鲁金斯学会(Brookings Institution)策划的美联储官员任期追踪报告显示,根据美联储的规定,威廉姆斯可以留任至2028年。
当上纽约联储主席对洛根来说将是一种晋升,因为该地区联储的主席在每次利率决议上都有权投票。而达拉斯联储主席每三年只有一次投票权。
此外,专家将纽约联储主席——同时也是联邦公开市场委员会(FOMC)副主席——视为美联储核心领导圈的一部分。
鲍威尔的任期将于2026年年中结束,如果洛根成功晋升,她可能会在后鲍威尔时代发挥重大作用。
美联储观察人士认为,如果特朗普在11月获胜,他不会迫使鲍威尔提前离职。但鲍威尔正处于美联储主席的第二个任期,人们普遍认为,无论选举结果如何,他都不太可能再连任四年。纽约大学的格特勒(Gertler)表示,艾伦·格林斯潘(Alan Greenspan)近19年的美联储主席任期以他对次贷危机承担部分责任结束之后,似乎有一个不成文的规定,即美联储主席只能连任两个四年任期。
如果哈里斯赢得选举,传统观点(可能是错误的)预计她会选择前美联储副主席布雷纳德作为下一任美联储主席。
如果特朗普获胜,美联储内部人士希望他选择像美联储理事沃勒这样有经验的人。格特勒说,如果特朗普选择主流之外的人,洛根和其他长期执政的美联储官员将进行反击。
格特勒说:“目前很难想象(特朗普挑选的美联储主席)会违背传统智慧和传统思维。因为这样最终可能会把事情搞砸,并导致一场载入史册的灾难。”
而洛根本人曾表示,美联储不会涉足政治。
在加入达拉斯联储之前,她在2022年的一次播客采访中说:“我有幸在一个以使命为导向的组织中服务,这个组织的重点是让经济更强大,让金融体系更稳定。对我来说,这是我每天工作的基础。”