1824年,美国的关税收入占政府收入的95%;2024年,关税收入占政府收入的1.6%。200年过去,对美国政府而言,关税的意义已经发生了改变。
19世纪上半叶,关税是美国政府的主要收入来源,占90%左右。19世纪60年代,美国内战爆发。这场南北战争期间,美国政府支出暴增,不得不向国内征收更多税金来保障收支平衡。1862年,美国开始对国内征收所得税与消费税。这一时期,消费税收入逐渐增加,成为了美国政府收入的主力,与关税收入平分秋色。
20世纪上半叶,两次世界大战以及一场经济大萧条,让美国政府面临巨大的经济危机。这一时期所得税税率被多次提升,个人所得税最高边际税率大幅增加。1944年后,美国政府个人所得税收入规模迅速壮大,直至今日都是美国政府最大的收入来源。这一时期,还有一项税收也挤占了关税的收入地位。1935年,美国通过了《社会保障法案》。作为美国养老保险制度的重要环节,政府开始向民众征收社保税(以税代费)。由此民众缴纳的社保及退休金费用也成为了美国政府收入的另一大来源。
到目前,尽管美国的关税金额逐年增加,但对美国政府收入整体而言占比非常小,甚至到可以忽略不计的程度。如今对于美国政府而言,关税作为贸易武器的意义已经取代了作为收入工具的意义了。
11月25日,美国候任总统唐纳德·特朗普在其麾下的社交平台Truth Social上发文称,他上任后将很快对美国两位“邻居”墨西哥和加拿大征收高额关税。特朗普在文中称在他上任第一天就将对所有从墨西哥和加拿大进入美国的产品征收25%的关税。市场人士认为这是特朗普当选以来释放出的最明确信号,表明他计划兑现当初帮助他入主白宫的强硬竞选言论。
特朗普在第一个任期时挥舞“关税”大棒的场景还历历在目。而自2018年特朗普提高关税后,美国受到了怎样的影响?2019年美联储旧金山分联储曾测算,特朗普提高关税会导致通胀升高0.1个百分点,投资成本上升0.4个百分点。而美国一个第三方独立智库“税务基金会”测算,加征关税后,平均每个美国家庭的税费每年会增加625美元。
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