极右翼领导人玛丽娜-勒庞(Marine Le Pen)与左翼联盟联手推翻了法国政府,使法国陷入长期动荡,这可能会进一步扰乱投资者的情绪。
由于明年预算问题上的争议,国民议会大多数议员支持对刚执政三个月的巴尼耶政府进行不信任投票。这是自1958年法国第五共和国成立以来任期最短的总理。
当前动荡的根源可以追溯到6月,当时法国总统马克龙要求进行一次紧急投票,以求从欧洲大选的失败中反弹。结果,马克龙让勒庞的“国民联盟”成为议会第一大党,其领导人也成为该国最有影响力的权力掮客,而他的中间派联盟则土崩瓦解。
“对于那些认为我有意通过不信任投票来选择灾难性政策的人,我想告诉他们,灾难性政策就是不谴责这样一份预算案,”她在周三对立法者们说。“这是这个昙花一现的政府的终结。”
由于人们普遍预期到了投票结果,欧元兑美元在投票结果公布后在1.0514附近波动不大,法国国债期货也回吐了早些时候的部分涨幅。巴尼耶曾警告说,如果他下台,金融市场将出现“风暴”。
马克龙将于当地时间周四晚上8点(北京时间周五凌晨3点)在巴黎向全国发表讲话。
投票结束后,勒庞表示,她愿意与另一届政府合作,只要他们与她的政党合作制定预算。她在接受法国电视台采访时说:“这份预算对法国人来说是有毒的。” 她说,国家需要的是“所有人都能接受的预算”。
巴尼耶将于当地时间5日向法国总统马克龙递交辞呈。巴尼耶成为60多年来首位在不信任投票中落败的法国总理。在第五共和国时期,唯一一位被罢免的总理是1962年的乔治-蓬皮杜,在强势总统戴高乐的支持下,他最终获得了重新任命。
没有什么迹象表明目前的僵局会轻易结束。马克龙有权任命新总理,但他经过了漫长的斗争,才从四分五裂的议会中为巴尼耶赢得了有限的支持。
6月的投票结束后,下议院分裂成三个激烈对立的集团:支持总统的中间派、左派联盟和勒庞领导的极右派。由于最早要到明年7月才能举行新的议会选举,因此这种构成不会改变。
法国面临的经济问题加剧了这些群体之间的分歧,今年的预算赤字将超过国内生产总值的6%,选民不愿接受削减开支或提高税收。
当马克龙任命新总理时,他将立即需要通过2025年的预算,他们将面临与巴尼耶政府一样的财政紧缩。勒庞表示,若政府垮台将投票通过“特别法”,以通过2025年的预算。
巴尼耶政府提交的预算法案包含600亿欧元(630亿美元)的增税和减支措施,旨在将赤字占经济产出的比例从今年预计的6.1%降至2025年的5%。巴尼耶呼吁反对党议员不要强迫他下台,他说:“这不会因为不信任动议的魔力而消失。这项不信任动议将使一切变得更加严峻和困难。”
勒庞一直在向马克龙施加压力,要求他辞职,以此打破僵局,让法国向前迈进。她在辩论中说:“他是否能为了自己的骄傲而牺牲公共行动和法国的命运,这取决于他的良知。”
马克龙表示,他在2027年任期结束前不会下台,他的工作不能被强迫。民意调查显示,勒庞是下届总统选举的领跑者。
接下来会发生什么?
即将卸任的内阁仍在位,但权力有限,很可能会依靠未经检验的紧急立法来征税和制定重要的开支政策。
马克龙全权负责任命新总理,但宪法没有规定做出决定的时限,也没有明确的人选——此前马克龙花了近两个月的时间才选定巴尼耶。
新总理一经任命,就会提出由总统任命的内阁人选,然后必须向议会提交一份新的2025年预算法案。
明年7月前无法举行新的立法选举。
潜在总理候选人包括:
1. 贝尔纳·卡泽纳夫(Bernard Cazeneuve):61岁,法国前总理,社会党总统弗朗索瓦·奥朗德时期的内政部长;
2. 塞巴斯蒂安·勒科尔尼(Sébastien Lecornu):38岁,2022年成为法国大革命以来最年轻的国防部长,是一位老练的政治家,马克龙的忠实拥护者;
3. 弗朗索瓦·贝鲁(François Bayrou): 73岁,经验丰富的中间派政治家,现任法国民主运动党主席,是马克龙在议会中的关键盟友;
4. 让·卡斯泰(Jean Castex): 59岁,马克龙政府的前总理,以法国南部口音和管理技巧闻名。他目前是运营巴黎地铁的国有公司RATP的负责人;
5. 米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier):73岁,马克龙可能会重新任命这位即将卸任的总理。然而,巴尼耶在周二晚上似乎排除了自己的可能性。