上周五,美国宣布对俄罗斯能源部门及其“影子船队”实施新的制裁,这可能是拜登政府为支持乌克兰的最后一次尝试。
美国总统拜登对制裁俄罗斯能源部门一直采取谨慎态度,因为他担心切断俄罗斯能源出口会使全球汽油价格飙涨。但美国官员表示,现在全球石油供应更加充足,通胀有所缓解,这为对俄罗斯石油工业施加更大压力提供了机会,而这场冲突即将进入第四个年头。
美国财政部长耶伦在一份声明中说,“美国正在对俄罗斯的主要收入来源采取大规模行动。通过今天的制裁,我们正在加大与俄罗斯石油贸易相关的制裁风险。”
对此,俄罗斯外交部在一份声明中表示,即便深知将破坏全球市场稳定,美国仍试图“对俄罗斯经济造成一些伤害”。声明特别强调了新的制裁是在拜登“不光彩的执政”结束前夕,俄不会对华盛顿的敌对行动不予回应。
在制裁宣布之前,上周五油价上涨,人们担心新的限制措施,加上美国的恶劣天气和加州的野火,这可能会限制全球能源供应。
油价周一开盘延续涨势,触及逾三个月高位。贸易商和分析师表示,俄罗斯的石油出口将受到新制裁的严重影响,迫使主要买家从中东、非洲和美洲采购更多石油,这将推高价格和运输成本。Onyx Capital Group研究主管哈里•奇林吉里安表示,“针对俄罗斯石油公司和大量油轮的最新一轮制裁将产生重大影响,尤其是对印度。”
值得注意的是,甚至在华盛顿宣布针对俄罗斯能源行业的全面制裁计划之前,基金经理就已经积累了八个月来最大的布伦特原油净多头头寸。这些举措的推动因素是北半球冬季比预期更冷,以及当选总统特朗普将试图限制伊朗石油流动的预期。
上周五公布的数据显示,截至1月7日,投机者增加了对全球原油基准布伦特原油的整体看涨头寸,净多头合约数量增加了近40000手,达到近227000手。这一走势主要是由多头合约增加推动的,而空头合约小幅减少。
新的制裁针对俄罗斯“影子船队”的180多艘船只,莫斯科利用这些船只规避现有的石油制裁。他们还将两家主要的俄罗斯石油生产商——俄罗斯石油公司和苏尔古特油气公司及其子公司列入黑名单。
拜登政府表示,这将大大削弱俄罗斯的石油收入,并使俄罗斯经济每月损失数十亿美元。不愿透露姓名的高级官员在讨论政府的思路时表示,这是迄今为止对俄罗斯能源部门“最严厉”的一次制裁。
自从俄乌冲突开始以来,拜登一直担心在通胀飙升的同时扰乱全球石油市场。2022年,七国集团制定了“石油价格上限”制裁,旨在限制俄罗斯从其出口的石油中获得的收入。随着时间的推移,这一战略的有效性减弱,因为俄罗斯采取了诸如使用其老化的“影子船队”油轮等措施来规避制裁。
但让人感到疑惑的是,随着通胀得到控制和总统大选结束,拜登政府为什么选择在其任期末才对俄罗斯采取了更强硬的立场?
虽然拜登政府实施了新制裁,但此后,特朗普政府将承担起决定是否执行制裁的责任,该政府将负责执行制裁,但也可能取消制裁。
当被问及是否与当选总统特朗普的过渡团队讨论过这些制裁措施时,拜登政府高级官员避而不答,但表示他们预计这些措施将为下一届政府提供更多筹码,以便就结束冲突与俄罗斯进行谈判。
特朗普表示,他希望促成俄罗斯和乌克兰之间的协议以结束冲突。虽然特朗普在上次执政期间积极使用制裁,但他去年在竞选期间表达了对制裁可能影响美元及其作为世界储备货币地位的担忧。
特朗普去年9月在纽约经济俱乐部表示,“我非常有力地对应该受到制裁的国家使用制裁,然后我再取消制裁。”他补充道,“如今我想尽可能少地使用制裁。”
去年11月下旬,美国财政部对俄罗斯天然气工业银行实施了制裁,这是俄罗斯的一家主要金融机构。上个月,美国以贷款的形式向乌克兰转移了200亿美元,这笔贷款将使用俄罗斯被冻结的央行资产所产生的利息偿还。