美国总统特朗普下令暂停对乌克兰的所有军事援助，从而加大了对乌克兰总统泽连斯基的压力，就在几天前，两人在白宫椭圆形办公室与发生冲突。

美国国防部一位不愿透露姓名的高级官员称，美国将暂停目前对乌克兰的所有军事援助，直到特朗普确定该国领导人表现出对和平的真诚承诺。该官员说，目前不在乌克兰的所有美国军事装备都将暂停运输，包括在飞机和船只上转运或在波兰转运区等待的武器。该人士说，特朗普命令国防部长赫格塞斯执行暂停行动。

特朗普正在推动迅速达成协议，以结束三年前开始的俄乌冲突。但是，当泽连斯基在上周的椭圆形办公室会议上要求提供安全保障以确保俄罗斯不会违反任何协议时，特朗普愤怒地告诉他，等他准备好达成和平的时候再来吧。

这使得欧洲盟国竞相制定计划，为乌克兰提供武器供应，并为达成协议提供维和人员。但欧洲缺乏美国现在提供的许多武器和其他能力。盟军官员表示，武器供应可能只能维持到夏季。目前还不清楚特朗普的命令会影响多少援助。

周一的举动不仅仅是让这笔资金过期那么简单，而是威胁到了已经交付或履行的援助。这包括交付关键弹药、数百套制导多管火箭发射系统、反坦克武器和其他能力。切断与工业界的现有合同还可能要求美国向已经开始执行订单的公司支付某种形式的中断费。

美国和乌克兰本应签署一项协议，允许美国从这个饱受战争蹂躏的国家未来的自然资源收入中分一杯羹，但上周五的会议后，协议似乎破裂了。上周五的紧张交锋也引发了整个欧洲的担忧，即美国可能会脱离更广泛的西方联盟。

特朗普政府于1月底下令停止所有对外援助，包括军事援助，但对以色列和埃及的援助除外，且不得豁免。上周五，美国政府表示将向以色列提供近30亿美元的新武器，包括35000多枚2000磅炸弹，并援引了美国军备控制法的紧急规则。美国国务卿鲁比奥最近几周签署了一份豁免书，使乌克兰免受特朗普对外国援助实施的禁令限制，但美国国务院高级官员彼得-马洛克（Peter Marocco）还没有按要求向五角大楼发函，允许援助流向基辅。

据熟悉情况的现任和前任美国官员称，扣留这封信函导致美国事实上停止了利用美国对外军费资助系统为乌克兰提供新武器的交易，该系统由国务院管理，为一些国家支付武器费用。乌克兰本可以通过多种途径从美国获得武器，其中包括“外国军事资助”（Foreign Military Financing）和“乌克兰安全援助计划”（Ukraine Security Assistance Initiative）。“外国军事资助”为各国从美国国防公司购买武器提供贷款和赠款，“乌克兰安全援助计划”允许五角大楼为基辅购买武器，但目前资金已经告罄。

另外，总统缩编权允许国防部直接从自己的库存中抽调武器，是武装乌克兰的最重要工具。特朗普上台时，上届政府从美国库存中提取的所谓总统缩编授权资金还剩38.5亿美元。目前仍不清楚特朗普政府是否真的会将这笔钱用于乌克兰，特别是考虑到美国的武器储备已经不多，需要补充。

特朗普的这些举措在基辅与俄罗斯军队作战的关键时刻威胁到了基辅的作战能力。分析人士说，如果美国切断武器供应，乌克兰抵御俄罗斯攻击的能力将大打折扣。现任和前任西方官员说，以目前的作战速度，如果没有美国新的军事援助，乌克兰的武器只够与俄罗斯作战到今年年中，这在一定程度上是拜登政府在其执政的最后几天批准增购新武器的结果。

欧洲盟国和乌克兰自身不断发展壮大的国防工业可以弥补部分潜在的资金缺口，但如果美国停止援助，乌克兰将无法获得先进的武器系统，而这些系统对于乌克兰对抗俄罗斯全面进攻其领土的大战略非常重要。

如果美国持续停供，乌克兰将失去一些尖端武器的供应，包括先进的防空系统、地对地弹道导弹、导航系统和远程火箭炮。美国是某些系统的唯一生产国，包括陆军战术导弹系统（ATACMS）和M142高机动性火炮火箭系统（Himars），这些系统使乌克兰人有能力在俄罗斯防线后方实施远距离打击。

官员和分析人士说，一旦美国的这些补给耗尽，乌克兰进行远程打击和保护自己后方阵地的能力就会受到影响。退役海军陆战队上校、前美国官员、现供职于华盛顿智库战略与国际研究中心的Mark Cancian说：“乌克兰不会在明天或下周投降，但他们会逐渐丧失军事能力，并在某一时刻面临失败。”

卡内基国际和平基金会高级研究员Michael Kofman经常访问乌克兰前线部队，他说，“如果加上美国今年早些时候已经运来的弹药，欧洲可以介入，满足乌克兰对火炮弹药的相当一部分需求。进入夏季后，挑战将更加明显。”

随着时间的推移，乌克兰可能会发现更难为其军事武库制定长期计划或购买现有系统的零部件。乌克兰目前约55%的军事装备由自己制造或出资。美国供应约20%，欧洲供应25%。

五角大楼表示，特朗普政府已经送去了拜登政府承诺的部分武器，包括“数百枚制导多管火箭发射系统（GMLRS）和反坦克武器以及数千发炮弹，乌克兰正在战场上使用这些武器时，我们的库存中就有这些武器”。

上一次为乌克兰提供大规模新武器是在拜登政府执政期间的12月30日，其中包括一些先进武器，如防空系统弹药、“毒刺”导弹和其他武器。该计划价值12.2亿美元。此后，没有再宣布新的武器运输。这位国会助理说，有超过30亿美元的资金可以从现有库存中提取，这些资金已获得国会授权，但政府尚未分配。