欧洲主要强国正在大力支持没收超过2000亿欧元被冻结的俄罗斯资产的努力,同时他们正在制定一项推动在乌克兰停火的计划。
长期以来一直反对全面没收欧盟持有的俄罗斯资产的法国和德国,正在与英国和其他国家讨论如何利用这些资产。
三位知情人士表示,法国官员讨论了一项提案,如果莫斯科违反未来在乌克兰达成的停火协议,欧洲各国首都将没收这些资产,这是为基辅提供冲突后安全保障努力的一部分。支持停火协议的人认为,这是让俄罗斯遵守任何协议并为基辅提供保障的一种方式。
此次会谈正值法国和英国牵头的欧洲外交努力如火如荼之际,他们正试图制定一项关于乌克兰的和平计划。
2022年俄乌冲突爆发后,七国集团盟友冻结了约3000亿欧元的俄罗斯央行资产,其中绝大部分——约1900亿欧元存放在比利时的欧洲清算系统Euroclear,少量资产由法国、英国、日本、瑞士和美国持有。
目前,这些资产(主要是现金和政府债券)产生的收入被用于偿还七国集团国家对乌克兰的500亿美元贷款,并没有碰1900亿欧元的“本金”。
包括乌克兰、波兰和波罗的海国家在内的国家长期以来一直推动没收俄罗斯的这笔根本资产,但包括德国、法国、比利时在内的一些主要国家此前一直反对,因为担心没收国家财产会违反法律。欧洲央行也担心欧元作为外汇储备安全选择的现状将面临风险。
在上周与特朗普的会谈中,法国总统马克龙表示,立即没收资产将“不尊重国际法”,但资金可以成为“冲突结束时谈判的一部分”。
一位知情人士表示,德国候任总理默茨暗示他将考虑支持一项涉及没收被冻结的俄罗斯资产的提案。默茨将于周三与看守总理朔尔茨会面,以便在周四欧盟领导人峰会之前协调立场。
英国首相斯塔默周一表示,伦敦正在研究如何部署这些资产。“显然,收益和利润正在被使用,”他在上周末与乌克兰总统泽连斯基签署贷款协议后对议员们说。
斯塔默补充说,“处理俄罗斯资产是一个非常复杂的问题。这并不简单。但我确实认为我们需要做得更多,我们正在与其他国家一起做更多的工作来研究至少有哪些可能性。”
两位熟悉法国提案的人士表示,该提案已受到其他欧洲盟友的欢迎,但远未达成一致。马克龙的发言人拒绝置评。
特朗普政府威胁要撤回对乌克兰的军事支持,这进一步支持了那些支持没收俄罗斯被冻结资产的人。一位知情人士说,“越来越多的国家愿意利用没收冻结资产作为谈判杠杆。”