美国财政部长贝森特(Scott Bessent)周四为特朗普政府用关税撕毁全球贸易准则的行动进行了强烈辩护,并誓言要取消对美国银行的监管,用制裁打压伊朗经济。贝森特在对华尔街高管发表的首次重要讲话中宣称,特朗普已经开始了一场“重新平衡国际经济体系的激进运动”。
他说,几十年来围绕美国需求吸收全球出口而建立的贸易体系已经崩溃,不可持续,关税将有助于解决这一问题。贝森特在纽约经济俱乐部说:“获得廉价商品并不是美国梦的本质。美国梦植根于任何公民都能实现繁荣、向上和经济安全的理念。长期以来,多边贸易协议的设计者们忽视了这一点。”
特朗普在过去六周内采取的一系列关税行动对金融市场造成了冲击,并促使企业暂停了一些投资计划。就在贝森特发表讲话的同时,特朗普进一步推迟了对加拿大和墨西哥商品征收的25%关税,对符合《美国-墨西哥-加拿大贸易协定》原产地规则的任何商品提供为期一个月的豁免。
但贝森特的讲话并没有减缓华尔街的再次抛售,对关税和消费者支出的担忧推动主要股指下跌,科技股重仓股纳斯达克指数(IXIC)下跌2.6%,进入修正模式。
贝森特在台上接受了特朗普前经济顾问拉里-库德洛(Larry Kudlow)的采访,面对包括黑石集团首席执行官斯蒂芬-施瓦茨曼(Stephen Schwarzman)和GAMCO Investors首席执行官马里奥-加贝里(Mario Gabelli)在内的听众,贝森特警告说,采取报复行动的贸易伙伴将面临对其美国出口产品征收更高的关税,并称加拿大总理特鲁多这样做是 “麻木不仁”。
贝森特说,美国财政部将不再实施“不严肃”的制裁,因为这会给规避制裁制造机会。他说,今后美国将“明确、积极地”使用制裁措施,以立即产生最大影响。
贝森特表示,如果俄罗斯能源制裁有助于促成乌克兰冲突停火,美国将毫不犹豫地“全力以赴”。
贝森特在纽约经济俱乐部对听众说,在特朗普的指导下,对俄罗斯的制裁“将明确而积极地使用,以立即产生最大影响”。
特朗普政府正在向乌克兰施压,要求它与俄罗斯达成停火协议,贝森特说,对俄罗斯实施更多制裁有助于美国在谈判中获得更多筹码。
据熟悉内情的人士透露,如果乌克兰总统泽连斯基同意为停火和与莫斯科会谈开辟一条切实可行的道路,特朗普准备敲定一项协议,让美国有权帮助开发乌克兰的部分自然资源。
贝森特批评拜登政府因担心推高天然气价格而没有加大对俄罗斯能源制裁的力度,并询问“美国在过去三年中提供了大量的军事和财政支持”,但却没有相应的制裁措施,这有什么意义。
美国已暂停对乌克兰的军事援助和部分情报共享,以迫使泽连斯基同意与俄罗斯就结束冲突进行谈判。
贝森特还表示,美国将加大对伊朗的制裁力度,并补充说,美国将利用“预先确定的基准和时间表关闭伊朗的石油部门,让伊朗再次破产将标志着我们更新制裁政策的开始”。
这位财政部长表示,美国正在积极部署对伊朗的制裁,以 “立即产生最大影响”,特朗普的目标是将伊朗每天150万桶的石油出口量削减至“涓涓细流”。 美国将与帮助伊朗将石油运往市场的“地区各方”合作。本周早些时候,俄罗斯表示愿意协助美国与伊朗就结束其核计划和支持地区反美代理人进行谈判。
贝森特说:“财政部准备与这些国家进行坦诚的讨论。我们将关闭伊朗的石油部门和无人机制造能力。” 他说,政府还打算切断德黑兰进入国际金融体系的渠道。
贝森特还谈到,特朗普的举动旨在促进美国在世界舞台上的利益,同时推动各国在本国国防和安全上投入更多资金。他说:“也许我们看到了德国讨论大幅增加军费开支的早期重大胜利。”
他补充说:“在友好国家之间加强安全责任分担至关重要。美国的税款、美国的军事装备,有时甚至是美国人的生命,不应再成为维护友好贸易和共同安全的唯一负担。”
贝森特发表评论后,美国WTI原油和全球基准布伦特原油价格一度转为上涨。
以娜塔莎-卡内瓦(Natasha Kaneva)为首的摩根大通分析师在周四的一份报告中告诉客户,目前石油市场认为伊朗供应下降是唯一看涨油价的催化剂。
贝森特还表示,财政部将领导一项“全面而坚定的努力”,使银行能够促进美国经济的发展。这项工作的重中之重将是“从根本上调整美国监管机构对银行的监管方式”。
银行业长期以来一直抱怨目前的银行监管不透明、主观性强、限制过多,贝森特也表达了同样的担忧,他说银行监管者应该把重点放在“重大金融风险上”。
具体而言,贝森特表示,他计划利用金融稳定监督委员会等多机构组织来引导统一的监管方法,并指出特朗普最近的一项行政命令赋予了政府对独立机构规则制定的直接监督权。
值得注意的是,在讨论现有银行监管机构应如何统一运作时,贝森特似乎排除了合并现有银行监管机构的可能性,而此前曾有传言称特朗普政府正在考虑合并现有银行监管机构。
他说:“要明确的是,这并不意味着机构的合并,而是通过财政部进行协调,使我们的监管机构能够与其他机构和行业并行工作。”
贝森特特别指出,补充杠杆比率(SLR)是一个需要审查的问题,该比率要求银行无论账面上有多少风险都必须储备资本。他没有赞同任何特定的解决方案,但指出,可变资本充足率应作为一种支持,而不是通过强制银行持有与美国国债或央行储备等安全资产相对应的资本来约束银行活动。