据无党派国会预算办公室(CBO)周三预测,除非国会采取行动提高美国的债务上限,否则美国政府可能最快将在8月份、甚至可能在5月底,就出现36.6万亿美元债务中的部分违约。
在CBO预测财政部将无力偿还债务的所谓“X日”之前,两党政策中心(Bipartisan Policy Center)周一估计,美国可能在7月中旬至10月初的某个时间面临违约风险。
CBO称,该日期“很可能”在8月或9月。但该机构警告说,如果借款需求超过CBO的预测,“财政部的资源可能在5月底或6月的某个时候耗尽”。
CBO解释说,确定一个确定的X日期是困难的,“因为中间几个月的收入和支出的时间和数额”是一个不断变化的目标。例如,在纳税人提交年度申报的截止日期4月15日前后,政府计算收入时才会更清楚地了解财政部的短期收入流。
CBO还指出了其他重要日期:6月中旬的缴税截止日期和6月30日可采取的额外非常措施。
如果国会和特朗普不能就提高债务上限达成一致并颁布实施,将会带来严重后果。CBO警告说:“如果在非常措施用尽之前不提高或暂停债务限额,政府将无法偿还所有债务。因此,它将不得不推迟支付某些活动的费用,或拖欠债务,或两者兼而有之。 ”
控制着美国众议院和参议院的共和党人尚未透露他们打算何时推进立法,以提高国会自行设定的债务上限。立法者多次将提高政府借贷限额的谈判拖到最后一刻,这一趋势令金融市场惶恐不安,并导致主要信贷机构降低了对联邦政府信用的评级。
本周早些时候,有市场人士指出了美国财政部现金余额的惊人暴跌:在过去的18个月里,财政部的现金余额平均约为8000亿美元,而在过去的一个月里,该余额暴跌了4800亿美元。
暴跌原因被认为是:自从美国在拜登政府执政的最后日子里触及债务上限以来,美国财政部就一直无法发行新债,因此被迫提取现金为日常运作提供资金。
显然,这种情况能持续的时间是有限的。毕竟,一旦现金余额为0,财政部将不得不开始优先支付,最终甚至可能不得不推迟支付利息或偿还本金,也就是所谓的违约。
自1月21日以来,财政部一直在使用特殊的会计手段,以避免突破今年年初启动的36.1万亿美元的债务上限,但财政部尚未就何时用尽这些措施提供具体指导。