特朗普一再表示，他对美国进口的商品比出口的多这一事实感到愤怒。然而，他很少提到的是，当涉及到服务时，情况恰恰相反。服务行业，包括金融、旅游、工程和医疗等，构成了美国经济的主体。去年，这些服务的出口为美国带来了超过1万亿美元的收入。

在特朗普发动全球“关税战”之际，美国服务业的这种主导地位也使其他国家在谈判中拥有了一定的杠杆。当它们试图对特朗普政府的商品关税进行报复时，能够对美国经济造成强烈的冲击。例如，欧盟可能会利用旨在限制服务进入该地区的工具作为“武器”。

法国总统马克龙此前已指出，美国在商品领域对欧盟存在逆差，但在服务领域却有着庞大的顺差，这使得美国的科技公司成为潜在的反制目标。欧盟作为美国最大贸易伙伴，已誓言报复特朗普的关税政策，这一立场可能加剧双方的贸易冲突。法国政府发言人索菲·普里马斯在接受RTL电台采访时表示，欧盟还未决定具体的反制措施和目标产品，但法国明确表示，服务业也将成为打击目标，尤其是目前未被征税的数字服务行业。

欧亚集团的欧洲区董事总经理穆吉塔巴·拉赫曼（Mujtaba Rahman）表示：“欧洲人真正拥有的杠杆最终是在服务领域。”他补充道，

“局势会升级，而不是降温。”

美国是世界上最大的服务出口国，这些服务中有很大一部分是通过数字方式提供的，包括从金融服务到云计算等方方面面。美国在服务贸易中去年的贸易顺差接近3000亿美元。

举例来说，每当一位欧洲游客入住美国酒店时，花费的钱就算作服务出口。而每当加拿大、日本或墨西哥的某人支付费用，收听或观看美国制作的音乐、电影和电视节目时，他们也在增加美国的服务贸易顺差。

根据美国人口普查局的数据，许多美国针对的关税目标国与美国在服务贸易上存在逆差，其中包括加拿大、中国、日本、墨西哥以及大部分欧洲国家。

高盛全球投资研究部董事总经理菲利波·塔迪（Filippo Taddei）在一份关于可能的欧洲反应的研究报告中写道：

“欧盟现在拥有政策工具，可以将对美国关税的报复范围扩展到针对美国服务的进口。”

最极端的选择被称为反胁迫工具。该工具最初于2021年提出，尚未经过广泛测试，但它允许欧盟对交易伙伴实施“一系列可能的反制措施”。这些措施可能包括关税、对服务贸易的限制以及对与贸易相关的知识产权的限制。这可能会影响像谷歌这样的美国科技巨头。几位欧洲外交官表示，如果贸易战进一步升级，使用这一工具的可能性是存在的。

尽管针对服务的可能限制将是新的贸易战回应，但布鲁塞尔在其他方面有过惩罚美国科技行业的历史。十多年来，欧盟一直在追究硅谷最大公司的反竞争商业行为、数据隐私保护不足和内容监管政策宽松等问题。

欧洲的激进监管已经导致了显著的产品变更，因为欧盟是约4.5亿人口的主要市场。谷歌已经改变了搜索结果的展示方式，苹果调整了其App Store，Meta也因欧盟规定调整了Instagram和Facebook。

对科技行业的打压将加剧与特朗普政府在欧洲科技监管问题上的争执。即便在关税对峙之前，包括副总统JD·范斯在内的高级官员就批评欧盟对美国科技公司的过度监管。

据悉，欧盟预计在本周宣布对苹果和Meta公司处以违反《数字市场法》的新罚款。该法案于2022年通过，旨在使小公司更容易与科技巨头竞争。Meta和X（前身为Twitter）也在根据另一部新法律——《数字服务法》接受调查，该法律要求公司更积极地监管平台上的非法内容。

另一方面，英国可能会把其对服务进口的规则作为“甜头”而非“棒子”。几个星期以来，英国官员一直试图向公众保证，英国在与特朗普政府谈判以避免关税时处于有利位置，反复指出两国之间相对平衡的商品贸易。而英国在服务领域有顺差。

尽管如此，特朗普政府官员对英国的数字服务税仍心存不满，认为这不公平地伤害了美国科技巨头。该税自2020年起实施，对搜索引擎、社交媒体服务和在线市场的收入征收2%的税。预计这一税收将在本财政年度为英国国库带来超过10亿美元的收入。

英国官员表示，关于这一税收的变动是与特朗普政府谈判的一部分。上个月，财政大臣瑞秋·里夫斯表示：“我们必须找到合适的平衡。”

根据查塔姆研究所的研究人员，英国一直在寻求在美国和欧盟之间找到一个“合适的地带”，与两者保持良好关系并进行适度的监管。

研究人员亚历克斯·克拉索多姆斯基和奥利维亚·奥沙利文写道：“如果取消数字服务税能为英国带来‘甜蜜协议’，避免最严厉的美国关税，那可能是一招妙棋。”他们补充道，

“但这高度不确定，因为特朗普总统对关税的应用一直在不断变化。”

他们还表示，英国最终更有可能必须选择与美国或欧盟之间的更紧密联盟。