美国总统特朗普周一继续对美联储主席鲍威尔进行言语攻击，原因是他不满美联储目前拒绝进一步降息，这搅动了金融市场，市场越来越担心特朗普最终可能因此事试图解雇这位美联储主席。

就目前而言，特朗普是否有权这样做尚不清楚。设立美联储的1913年《联邦储备法》规定，由总统任命并经参议院确认、任期14年的美联储理事会成员，只能因“特定原因”被免职，长期以来一直被认为是行为不当，而非政策分歧。

话虽如此，法律在描述美联储主席（他是七名理事之一）的四年任期时，并未提及对其免职的限制。

由于从未有总统试图解雇美联储主席，因此没有直接的法律先例。然而，目前有几起与特朗普无关的解雇事件正在走法律程序，这些案件被视为衡量他是否有此权力可能的参照。其中一起案件目前悬而未决，正等待最高法院裁决，任何试图解雇鲍威尔的尝试几乎肯定最终都会提交到那里。

《华尔街日报》上周报道称，特朗普曾讨论解雇鲍威尔，并由曾在2006年至2011年担任美联储理事的沃什接任。该报称，沃什已建议特朗普不要这样做，并主张特朗普应允许鲍威尔继续任职，直到其美联储主席任期于2026年5月结束。

同样在上周，白宫经济顾问哈塞特（也被视为鲍威尔的潜在接任者）表示，政府内部仍在持续研究此事。

特朗普解雇鲍威尔实际意味着什么？

对于市场而言，很多事情将取决于特朗普选择“解雇”这位美联储主席的具体方式。

和他的历任前任一样，鲍威尔拥有三个头衔——美联储系统主席、美联储理事会成员以及美联储制定利率的联邦公开市场委员会（FOMC）主席。

特朗普能仅罢免他美联储主席的职务吗？

如果特朗普试图仅罢免鲍威尔的美联储系统主席职务，鲍威尔可以继续担任理事，直到其理事任期于2028年1月底结束。美联储理事会的下一个预定空缺要到2026年1月才会出现，在此期间，特朗普唯一的选择是提名其他现任理事之一担任主席。其他六名理事中有两人是特朗普在第一个任期内任命的——理事沃勒和鲍曼，特朗普最近还提名后者担任银行监管副主席。这两位都像鲍威尔一样，曾公开谈论美联储独立性的重要性，因此目前尚不清楚他们是否会立即按照特朗普的意愿降息。

能够同时除去其FOMC主席的职务吗？

特朗普对谁担任FOMC主席没有直接控制权。FOMC主席每年由该委员会的12名成员选出——这包括七名理事、纽约联储主席以及其他四名轮流担任委员会委员的地区联储主席。

按照惯例，FOMC选举美联储主席担任其主席，并由纽约联储主席担任副主席。然而理论上，他们可以选择任何成员，包括如果鲍威尔仍然是理事，他也可以被选为FOMC主席。

理事身份能否剥夺？

若特朗普将鲍威尔从理事职位上免职，这种行为的影响性将会最大。若这一行动能够经受住法律挑战，它将使特朗普同时获得一个理事职位空缺和一个主席职位空缺，并可以提名自己选择的人选。此外，这也将为特朗普打开大门，他可以随心所欲地解雇任意数量的其他美联储理事，从而组建一个他认为更顺从其意愿的美联储领导层。

鲍威尔能挑战这一决定吗？

如果发生这种情况，鲍威尔将有资格在联邦法院挑战对其的解雇，但他必须用个人财产来资助这一努力。不过，作为一名律师和前私募股权公司领导者，他完全拥有足够的个人财富资助此类努力。

鲍威尔已多次表示，他认为法律不允许将其免职。他最近还表示，他不认为目前正在法院审理的、关于特朗普解雇其他独立联邦委员会和机构成员的案件会适用于美联储。