路透社表示,本周,乌克兰和欧洲官员对美国关于如何结束俄乌冲突的一些提议提出了反对,并在从领土到制裁等问题上提出了反提案。
来自美方、欧洲和乌克兰官员4月17日在巴黎以及4月23日在伦敦举行的会谈中形成的这些方案,揭示了特朗普为寻求快速结束冲突而进行的穿梭外交的内部运作情况。
两个文本中的主要分歧领域涉及解决领土问题的顺序、解除对俄罗斯的制裁、安全保障以及乌克兰军队的规模。
尽管一些分歧已经由接近谈判的消息人士透露,但路透社看到的文件首次完整而明确地列出了这些分歧。
据接近谈判的消息人士称,第一份文本反映了特朗普特使维特科夫(Steve Witkoff)在巴黎向欧洲官员传达的提议,这些提议随后转达给了乌克兰方面。美国国务鲁比奥(Marco Rubio)将这些提议描述为确定各方分歧的“广泛框架”。
消息人士称,第二份文本则是在一周后乌克兰和欧洲官员在伦敦会谈中形成的,并已提交给美方。
泽连斯基周四表示,他认为周三伦敦会谈中形成的一份包含提议的文件现在已摆在特朗普的办公桌上。
俄方军队现在控制着乌克兰近五分之一的领土。
在领土问题上,维特科夫的提议呼吁美国在法律上承认俄方对克里米亚的控制权,并事实上承认俄方对俄军控制的乌克兰南部和东部地区的控制权。
相比之下,欧洲和乌克兰的文件将关于领土的详细讨论推迟到停火达成之后进行,文件中没有提及承认俄方对任何乌克兰领土的控制。
在乌克兰的长期安全问题上,维特科夫文件指出,乌克兰将获得“强有力的安全保障”,由欧洲和其他友好国家充当担保国。该文件没有提供更多细节,但表示基辅将不寻求加入北约。
第二份文本则更为具体,指出对乌克兰军队没有限制,并且不限制乌克兰的盟友在乌克兰土地上驻扎其军队——这项条款很可能激怒莫斯科。
该文件提出对基辅提供强有力的安全保障,包括来自美国的“类似北约第五条的协议”,这里指的是北约的集体防御条款。
在经济措施方面,维特科夫的提议表示,对俄实施的制裁将作为正在讨论的协议的一部分被取消。
反提案则表示,“在实现可持续和平后,将逐步放松制裁”,并且如果俄方违反和平协议的条款,可以重新实施制裁。
欧洲和乌克兰的文件还提议,乌克兰应从被冻结的俄方海外资产中获得因战事造成的损失的财政赔偿。维特科夫的文本仅表示乌克兰将获得财政补偿,但没有说明资金来源。