美国总统特朗普签署了两项命令,以缓解关税对汽车行业的影响,这屈服于汽车制造商、零部件供应商和经销商数周来的激烈游说,他们警告说,过度征税可能会推高汽车价格,引发工厂停产和失业。
根据在“空军一号”上签署的第一项行政命令,进口汽车被暂缓征收铝和钢的关税,以防止多重征税叠加。
特朗普在命令中说,威胁汽车行业的关税“不应全部产生累积效应”,“因为这种叠加造成的税率超过了实现预期政策目标所需的税率”。
另一项命令改变了5月3日生效的对进口汽车零部件征收25%关税的规定。根据这项措施,在美国生产和销售整车的汽车制造商可以申请高达美国制造汽车价值3.75%的补偿。一年后,补贴将减少到这些汽车价值的2.5%,然后在下一年取消,以刺激国内制造业。4月3日以后生产的汽车可以享受这种补偿。
这些举措代表着部分退缩,避免了进口成品车和零部件可能面临多层高额关税这一最具破坏性的局面,尽管就零部件而言,是暂时的。
特朗普认为,为了促进国内汽车生产和就业,有必要征收关税。汽车制造商则警告说,长期征收高额关税将与这一目标背道而驰。
即使在特朗普采取救济措施后,汽车制造商仍有疑问。
“不确定性是最大的挑战。”汽车创新联盟(Alliance for Automotive Innovation)主席约翰•博泽拉(John Bozzella)在接受彭博电视采访时表示:“我们有很多政策在变化。我们仍然不知道我们将在多大程度上看到零部件关税,不知道这些政策将实施多久,也不知道美国与其贸易伙伴之间将如何进行双边谈判。”
该联盟代表了大多数主要汽车制造商,包括通用汽车公司、丰田汽车公司和大众汽车公司。
底特律Butzel Long公司的汽车和供应链律师米奇•扎亚克(Mitch Zajac)说,特朗普的最新调整将减轻汽车制造商及其供应商的成本负担。
他说,补贴政策既适用于外国制造的汽车,也适用于从国外进口汽车零部件的国内制造商。尽管如此,汽车行业仍必须面对进口汽车25%的关税,这有可能大幅提高行业成本并对供应链造成压力。
特朗普在出访密歇根州之前软化了自己的立场,他在密歇根州马科姆县发表了演讲,纪念他在白宫第二个任期的头100天。底特律保守的郊区居住着许多特朗普所说的关税受益者——蓝领工人。
汽车制造商一直在等待美国政府就如何计算汽车零部件关税成本提供详细信息。一些汽车制造商已经暂停生产并解雇了工人,因为他们在博弈不同的方案,并与供应商争论谁将承担大部分新成本。
周二早些时候,通用汽车以关税影响为由撤回了今年的盈利指导,这种不稳定性显露无遗。该公司还推迟了与投资者的电话会议,以便让高管们有时间消化新规定及其对财务前景的影响。
迄今为止,汽车制造商一直保持价格稳定,以平息人们对关税将使汽车成本上升数千美元的担忧。由于担心这些征税会推高汽车的标价,第一季度的销量激增。在消费者信心减弱的情况下,随着经销商在关税生效前耗尽库存和价格的上涨,销售热潮可能会放缓。
美国最大的汽车经销连锁店之一AutoNation Inc.上周表示,汽车公司只有在不得已的情况下才会提高标价以抵消关税,因为它们希望保护市场份额。但AutoNation的首席执行官迈克•曼利(Mike Manley)也表示,由于关税的影响,他预计行业销售将放缓。