据知情人士透露,美国总统特朗普考虑本周对俄实施制裁,因其对俄罗斯总统普京持续攻击乌克兰及和平谈判进展缓慢感到不满。
其中一名人士称,新的银行业制裁可能不在考虑范围内,但其他选项正在讨论中,以迫使俄罗斯领导人在谈判桌上做出让步,包括乌克兰支持的30天停火——俄罗斯长期拒绝该提议。特朗普也可能决定不实施新制裁。
特朗普上周日谈及对俄新制裁的可能性时表示,他“绝对”在考虑这些措施。特朗普在谈到普京时称,“他在屠杀很多人......我不知道他怎么了。”
知情人士称,特朗普也对俄乌和平谈判感到厌倦,正考虑如果最后努力失败就彻底放弃谈判。这对一位以“上任首日终结俄乌冲突”为竞选口号的领导人来说是显著转变。目前尚不清楚若美国退出调解将发生什么,以及特朗普是否会继续向乌克兰提供军事支持。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)在给《华尔街日报》的声明中称:“特朗普总统已明确表示希望看到通过谈判达成和平协议。他也明智地保留了所有选项。”
在过去几个月里,美俄关系已经经历了起伏,但上述动态标志着两国关系的进一步恶化 。特朗普上任时认为,凭借他所认为的与普京的牢固私人关系,自己处于改善两国关系的独特位置。但特朗普始终未能说服俄罗斯领导人就与乌克兰的和平谈判做出重大让步,而普京近期更是加强了攻势。
在特朗普上周日发表评论数小时后,俄罗斯于周一凌晨对乌克兰发动了有史以来最大规模的无人机和导弹袭击。乌克兰空军称,俄罗斯发射了350多架爆炸无人机和至少9枚巡航导弹。俄方称此次袭击是对乌克兰轰炸俄罗斯境内的报复。
周一,德国总理弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)表示,美国、德国、法国和英国将不再对乌克兰使用西方盟友提供的武器施加射程限制,这意味着乌军可以打击俄罗斯境内更深处的军事目标。此前,乌克兰只能使用这些国家提供的远程导弹打击一定范围内的俄军。拜登政府曾反对取消射程限制,担心可能升级冲突。
在执政的头几个月里,特朗普对普京的态度频繁变化。他曾考虑新制裁并对俄罗斯领导人言辞严厉,但也曾谈及减少与俄罗斯的贸易壁垒,并允许该国投资美国并与之交易。
特朗普上周日的措辞尤为强硬。“我认识他很久了,一直相处不错,但他向(乌克兰)城市发射火箭弹,杀人,我完全不喜欢,”特朗普称,“我们正在谈判中,他却向基辅和其他城市发射火箭弹,我完全不喜欢这样。”
“从这些言论来看,特朗普总统正在认清普京,”前美国驻乌克兰大使威廉·泰勒(William Taylor)表示,“问题是——这是认真的吗?这足以让他采取一些措施,实施一些制裁吗?”“问题的答案似乎是,特朗普即将得出(或已经得出)普京是谈判障碍的结论。”
官员们称,数周以来,特朗普一直拒绝谴责普京未能同意乌克兰支持的停火。南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)等盟友告诉特朗普,普京不想达成协议,只有惩罚才能让他认真谈判。
但有三个关键观点影响了特朗普的想法。首先是他对乌克兰总统泽连斯基的不满,特朗普认为,尽管泽连斯基同意停火,但他推动对俄新制裁加剧了冲突。上周日,在抨击普京的同时,特朗普还在社交媒体上批评泽连斯基,称这位乌克兰领导人“的说话方式对其国家而言没有任何好处”。
特朗普还认为,对俄罗斯的额外制裁不会遏制其发动军事行动的能力,反而会阻碍恢复美俄经济关系的努力。最后,特朗普自认为了解普京,相信俄罗斯领导人会出于个人情面结束冲突。普京的不愿让步,尤其是在上周通话中拒绝签署停火协议后,使特朗普对这位对手的看法恶化。
据《华尔街日报》此前报道,特朗普在随后与泽连斯基和欧洲领导人的通话中表示,他认为普京并非真正想要和平。
与此同时,美国参议院也在加大对俄罗斯的压力。格雷厄姆与康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔(Richard Blumenthal)提出一项措施,对俄罗斯实施新制裁,并对购买俄罗斯石油、天然气和铀的国家征收高额关税,吸引了80多名同事的支持。
特朗普如今走上了一条与前几任美国总统相似的道路,他们曾相信可以与普京合作,最终却目睹努力失败。2001年,乔治·W·布什(George W. Bush)谈到普京时称,他“直视此人双眼”,并从中“感受到他的灵魂”,认定普京“非常直率和值得信赖”。后来,普京攻入格鲁吉亚。
2009年,巴拉克·奥巴马(Barack Obama)政府寻求与普京“重启”关系,却遭到这位领导人的训诫,随后眼睁睁看着他进军克里米亚。
在特朗普的第一届任期内,俄罗斯继续支持乌克兰分离主义分子的袭击,而特朗普向乌克兰提供了进攻性武器。在竞选期间,特朗普称如果他执政,俄乌冲突就不会发生,并多次表示他可以迅速止战。“在我入主椭圆形办公室之前,在我赢得总统职位后不久,我们就会解决俄罗斯和乌克兰之间的可怕战冲突,”特朗普在2023年7月称,“会解决的。”