据三位了解谈判进程的俄罗斯消息人士透露,俄罗斯总统普京结束俄乌冲突的条件包括要求西方领导人“书面”承诺停止北约东扩,并解除部分对俄制裁。
美国总统特朗普多次表示希望结束这场二战以来欧洲最致命的冲突,近日他对普京的不满日益增加。周二,特朗普警告称,随着俄军在战场上取得进展,普京拒绝与乌克兰进行停火谈判是在“玩火”。
上周与特朗普通话逾两小时后,普京表示已同意与乌克兰就一份和平备忘录展开合作,该备忘录将勾勒和平协议框架,包括停火时间。俄罗斯称目前正在起草己方版本的备忘录,无法估计所需时间。乌克兰和欧洲各国政府指责俄方在其军队向东乌克兰推进之际故意拖延。
“普京准备媾和,但不会不惜任何代价,”一位了解克里姆林宫高层想法的俄罗斯资深消息人士匿名表示。
三位俄罗斯消息人士称,普京要求西方主要国家“书面”承诺不推动美国领导的北约联盟东扩——这一表述的实质是正式排除乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦等前苏联共和国入约的可能性。消息人士还称,俄方同时要求乌克兰保持中立、部分西方制裁解除、解决被冻结的俄罗斯主权资产问题,以及保护乌克兰境内俄语使用者。
一位消息人士称,若普京意识到无法按自己的条件达成和平协议,将通过军事胜利向乌克兰和欧洲表明,“明天的和平将更加痛苦”。
克里姆林宫未回应置评请求。普京及俄罗斯官员多次表示,任何和平协议必须解决导致冲突爆发的“根本原因”——俄方对此的解释即北约东扩和西方对乌支持。乌克兰多次表示,不应赋予俄罗斯对其加入北约的否决权,并称需要西方提供强有力的安全保障以遏制俄罗斯未来的潜在攻击。
泽连斯基政府未回应置评请求。北约过去也曾表示,不会因俄方要求而改变“门户开放”政策。这个32国联盟的发言人未回应置评请求。
2022年2月,在俄罗斯支持的分裂分子与乌克兰军队在乌东部已交战八年后,普京下令数万军队进入乌克兰。目前俄罗斯控制该国近五分之一领土。尽管俄军进展在过去一年加速,但这场冲突给俄罗斯和乌克兰都造成了巨大的人员伤亡和军事开支损失。
据1月份的报道,随着劳动力短缺和为遏制通胀实施的高利率,普京对俄罗斯战时经济的扭曲日益担忧。作为俄经济基石的石油价格今年持续下跌。
特朗普以与普京关系友好自居,并相信这位俄罗斯领导人希望和平。但随着俄军推进在乌克兰的攻势,两者的关系已经日益趋紧。特朗普警告称,若俄方拖延和谈,美国可能实施进一步制裁。上周日,他在社交媒体上称,普京上周对乌克兰发动大规模空袭“完全疯了”。
消息人士称,若普京在战场发现战术机会,俄军将进一步向乌克兰推进;克里姆林宫认为,无论西方施加何种制裁和经济压力,俄罗斯都能再战数年。另一位消息人士称,普京现在更不愿在领土问题上妥协,并将坚持其公开立场,即要求完全控制俄罗斯宣称归属的乌克兰东部四州。“普京在领土问题上态度更加强硬,”该消息人士称。
在特朗普与普京就乌克兰和平前景公开交锋之际,外界难以判断,俄乌冲突的加剧和双方立场强硬到底是预示着它们决心达成协议,还是意味着谈判的破裂。
去年6月,普京提出立即结束冲突的初始条件:乌克兰必须放弃加入北约的野心,并从俄罗斯宣称并控制的四个地区撤军。除2014年吞并的克里米亚外,俄罗斯目前控制着几乎整个卢甘斯克地区、超过70%的顿涅茨克地区、扎波罗热地区和赫尔松地区。它还占领了哈尔科夫和苏梅地区的一小部分,并对第聂伯罗彼得罗夫斯克构成威胁。
美国前总统拜登、西欧领导人及乌克兰将此次俄罗斯的军事行动视为“帝国式领土掠夺”,并多次誓言击败俄军。普京则将这场冲突视为俄罗斯与西方关系的分水岭,称1991年苏联解体后,北约东扩和侵蚀俄“势力范围”羞辱了俄罗斯。
在2008年布加勒斯特峰会上,北约领导人同意乌克兰和格鲁吉亚终将入约。乌克兰2019年修改宪法,承诺全面加入北约和欧盟的路径。特朗普称,美国此前支持乌克兰入约是冲突起因,并暗示乌克兰不会获得成员资格。美国国务院未回应置评请求。
1999年掌权的普京多次提及北约东扩问题,包括在2024年关于俄乌和平解决方案的最详细讲话中。2021年,即俄罗斯发动对乌军事行动前两个月,俄方向北约成员国提交了协议草案,其中第6条要求北约“避免进一步东扩,包括乌克兰及其他国家加入”。当时美欧外交官表示,俄罗斯不能否决联盟扩张。
两位消息人士称,俄罗斯要求就北约问题作出书面承诺,因普京认为1989年柏林墙倒塌后美国误导了俄罗斯——1990年,美国国务卿詹姆斯·贝克(James Baker)曾向苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫(Mikhail Gorbachev)保证北约不会东扩。
前中央情报局局长威廉·J·伯恩斯(William J. Burns)在回忆录中称,此类口头承诺确实存在过,但从未正式化,且当时苏联尚未解体。成立于1949年、旨在抵御苏联的北约称其不对俄罗斯构成威胁,但其2022年对欧洲-大西洋地区和平与安全的评估将俄罗斯列为最“重大直接威胁”。
俄罗斯对乌克兰的军事行动促使芬兰2023年加入北约,瑞典2024年紧随其后。西欧领导人多次表示,若俄罗斯胜利,可能有朝一日攻击北约,从而触发世界大战。而俄罗斯斥此类说法为毫无根据的恐吓,但也警告俄乌冲突可能升级为更广泛冲突。