乌克兰政府日前批评一项将欧洲冻结的数十亿欧元俄罗斯资产用于补偿西方投资者的决定，警告称这削弱了欧洲对莫斯科的立场。
这一批评源于欧洲清算银行（Euroclear）上月的一项举措——动用该行持有的30亿欧元（34亿美元）俄罗斯投资者资金，用于赔偿因在俄资产被扣押而受损的西方投资者。
目前乌克兰正推动将滞留欧洲的3000亿美元俄罗斯资产全部用于国家重建和防御，该国警告，上述举动传递了错误信号，从而可能使欧洲在与俄罗斯交涉时削弱谈判筹码。
乌克兰总统泽连斯基办公室高级官员伊琳娜·穆德拉（Iryna Mudra）在基辅就此事首次公开表态称：“如果私人投资者先于俄乌冲突的受害者获得补偿，这不是正义。”
作为乌克兰总统行政办公室副主任，穆德拉表示：“这会造成欧洲立场不一致的印象，让人觉得欧洲的决心在动摇。”
负责泽连斯基政府法律事务的穆德拉指出：“国际法要求侵略者向受害者作出全面赔偿，而非向那些……进入高风险司法管辖区的投资者赔偿。”
这一批评正值支持乌克兰的西方联盟面临关键节点——美国总统特朗普政府冷落了欧洲，并对其支持乌克兰防御及对俄制裁的承诺提出质疑。
穆德拉强调了掌控被冻结的俄罗斯资产的重要性，这些资产主要属于俄罗斯央行，大部分由欧洲清算银行持有。
俄乌全面冲突爆发初期，冻结俄央行资产是针对俄罗斯最有力的单一制裁措施，莫斯科对此深恶痛绝。
据知情人士透露，在欧盟去年修改制裁制度为资产转移开辟可能后，欧洲清算银行于3月获得其主要司法管辖方比利时的批准，得以进行资金偿付。
比利时政府发言人表示：“这并非比利时的决定，而是执行成员国一致通过的欧盟法规。”欧洲清算银行则强调，其仅执行制裁，不参与解除制裁的决策。
此前，三名俄罗斯消息人士透露，俄罗斯总统普京结束冲突的条件包括解决冻结资产问题。
与此同时，乌克兰激烈反对将任何资金返还莫斯科。仅欧洲清算银行一家机构，3月就持有1950亿欧元的俄罗斯现金资产——主要是俄罗斯央行的资产，部分属于俄罗斯投资者。
穆德拉指出：“如果资金返还俄罗斯，（这些钱）将被转化为坦克、导弹、无人机和新兵训练。世界必须证明，非法军事行动会带来不可逆转的财务后果。”
部分人士将冻结的俄罗斯财富视为基辅的“生命线”。过去，西方曾利用滞留俄资产的利息向乌克兰提供贷款和资金，普京怒斥此举为“盗窃”。
乌克兰官员担忧，欧洲清算银行的偿付行为（尽管不涉及央行资金）可能破坏其推动利用更广范围俄资产援助本国的努力。
乌克兰外交部官员米科拉·尤尔洛夫（Mykola Yurlov）表示，该偿付开创了不良先例，乌克兰议员基拉·鲁迪克（Kira Rudik）也提出批评。
鲁迪克称：“西方企业在俄罗斯运营时自担风险，为何这些公司要让社会为其风险买单？我们需要这些资金来重建和保卫乌克兰。”
这一举动也引发了国际批评。华盛顿智库彼得森国际经济研究所制裁专家雅各布·柯克加德（Jacob Kirkegaard）表示：“优先补偿企业利益而非将资金用于保卫乌克兰，这令人震惊。”
尽管向投资者的偿付未触及被冻结的俄罗斯央行储备，但这消耗了欧盟对俄施压的资产储备。更关键的是，批评者认为此举开创了令人担忧的先例。
欧盟领导人预计将在6月峰会上延长包括冻结俄资产在内的制裁，但可能面临匈牙利试图阻挠的局面。