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美国总统特朗普周一表示,美国军队可能会部署到芝加哥,并准备在短时间内前往任何地方打击犯罪。
长期以来,特朗普一直把美国许多最大城市描绘成无法无天的“地狱景象”,并将责任归咎于掌管这些城市的民主党人。他称洛杉矶“被非法移民和罪犯入侵并占领”,又说华盛顿特区“被暴力帮派和嗜血罪犯接管”。
他对芝加哥的言辞尤为尖锐,多年来一直如此。特朗普周一在白宫椭圆形办公室对记者说:
“芝加哥现在就是一个杀戮场。”
在民主党基层急切希望领导人更强硬地对抗总统之际,与特朗普的这场高调对峙可能在政治上对伊利诺伊州州长普利兹克(J.B. Pritzker)有利。
特朗普同样也能从中获益,他的“基本盘”喜欢看到他批评由民主党掌控的城市和州。他的支持者更多集中在农村和郊区,使得“蓝色城市”成为他轻松攻击的目标。
在白宫,特朗普再次威胁要向芝加哥派遣联邦军队,并称:“一周之内,芝加哥将不再有犯罪。”但他也对在缺乏地方政府明确支持的情况下推进有所保留。他说:“我认为人们应该希望我们在那里。我们必须考虑一下。从某种意义上说,我们应该等他们来邀请。”
普利兹克则明确表示不会发出这样的邀请。他与地方官员、社区和商界领袖以及本州国会代表团成员并肩站立,公开表示:
“总统先生,不要来芝加哥。这里既不欢迎你,也不需要你。”
当被问及《华盛顿邮报》报道称五角大楼正拟定向芝加哥派遣国民警卫队的计划时,特朗普回答说:“我们随时准备去任何地方。”
特朗普以“不法之风”为由,本月控制了华盛顿特区的警察部门,并允许国民警卫队在该市巡逻时携带武器。周一,特朗普签署行政令,要求国防部长皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)在国民警卫队中建立一支“快速反应部队”,该部队将“专门接受训练并配备应对公共秩序问题的装备”。
他还命令五角大楼确保各州国民警卫队“随时受训并准备好协助平息全国范围的民众骚乱”。
在特朗普试图扩大美军在国内执行其“法律与秩序”议程的过程中,芝加哥可能成为他的最大考验。
除极少数情况外,特朗普没有单方面派遣国民警卫队到伊利诺伊州的权力,因为《禁止使用军队执行治安法》(Posse Comitatus Act)禁止联邦部队在美国本土从事警务。
在华盛顿,他能够部署部队是因为该市属于联邦管辖。在洛杉矶,政府曾于6月派出国民警卫队和海军陆战队,理由是移民执法抗议对联邦大楼和员工构成威胁。
在芝加哥宣布类似紧急状态会更加棘手。芝加哥警方数据显示,今年以来谋杀案已下降32%,枪击案下降37%,延续了近年来的进展。抢劫案下降32%,劫车案减少49%。
“这看起来像是紧急状态吗?”普利兹克反问,并指着一旁正享受夏末下午的游客。
但是,白宫发布的新闻稿称,芝加哥近年来谋杀总数居全国之首,使其成为全美最暴力的城市,并指出在美国人口超过百万的城市中,芝加哥的人均谋杀率最高。根据人口普查数据,这类城市有11个,而纽约的谋杀率在其中最低。
到目前为止,特朗普重点扩展部队部署的对象是民主党掌控的州内城市,如芝加哥、纽约、奥克兰和巴尔的摩。根据联邦调查局可得数据,就人均谋杀率而言,芝加哥和纽约在10万人口以上城市中并未进入前二十。
相比之下,圣路易斯、孟菲斯和伯明翰的谋杀率居全美前列,但它们位于支持特朗普的州,尽管城市由民主党执政,特朗普却没有给予同样关注。
多位民主党高层指责特朗普选择性地挑出一些城市进行炒作。
“如果唐纳德·特朗普真的担心‘犯罪’,他应该先从路易斯安那州什里夫波特,也就是众议长约翰逊的选区开始。”纽森近期在社交平台X上发文说。
杜克大学政治学教授、文官与军方关系专家彼得·费弗(Peter Feaver)表示:“在高度政治化的环境中部署军队往往极具挑战性。这类行动极易出现意外升级,或沦为打击士气的表演性举动,而并不能满足真正的国家安全需要。”
目前还不清楚国民警卫队在芝加哥会扮演什么角色。迄今为止,部署在华盛顿的部队主要是“可见的存在”,集中在国家广场、纪念碑、联合车站,以及高端餐饮区和交通枢纽。他们并未获准执行执法任务,但可以临时拘留个人。
除了最初部署的800名华盛顿国民警卫队士兵外,如今还有来自路易斯安那州、密西西比州、俄亥俄州、南卡罗来纳州、田纳西州和西弗吉尼亚州的部队进驻。
如果特朗普真的将国民警卫队派往芝加哥,他们可能会在那里长期驻扎。虽然五角大楼宣布7月31日结束在洛杉矶的大部分部队部署,但仍有250名国民警卫队员留守,以“保护联邦人员和财产”。
华盛顿特区的部署同样没有明确期限。特朗普在给海格塞斯的命令中指出,这一动员将“持续有效,直至我认定华盛顿特区的法律与秩序状况已恢复”。