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美国总统特朗普宣布计划签署行政命令,要求选民在投票前必须出示身份证明文件,此举标志着其在2026年中期选举前推动选举规则改革的行动进一步升级。
特朗普在其社交媒体平台“真实社交”(Truth Social)上强调:“选民身份证必须成为每一张选票的必要组成部分,绝无例外!”他同时要求各州采用纸质选票,并仅对病重者或现役军人给予例外豁免。
自2020年总统选举失利以来,特朗普持续质疑选举公正性,在缺乏证据的情况下将败选归咎于邮寄选票和选民欺诈。8月18日,他宣称将领导一场废除邮寄选票的运动,并要求各州“服从联邦政府和总统的指令”,同时承诺通过行政命令“恢复明年中期选举的诚信”。
由于美国宪法规定选举管理权主要归属各州,特朗普的这一计划极可能引发法律诉讼。联邦法官曾于今年6月驳回特朗普3月签署的另一项行政命令——该命令要求使用联邦表格登记选民时提供公民身份证明文件,并威胁对不遵守的州削减联邦选举资金。法官裁定该命令“超出总统职权范围”。
特朗普目前正要求由特斯拉首席执行官埃隆·马斯克(Elon Musk)创立的“政府效率部”(DOGE)核查选民登记数据中的“不准确信息”。与此同时,他正推动共和党在得克萨斯州等关键州重新划分国会选区,以巩固共和党在众议院的微弱优势(目前共和党以219席对212席领先)。
根据全美州议会联合会(National Conference of State Legislatures)数据,美国已有36个州通过法律要求或建议选民在投票站出示身份证明。国会近期也提出法案,拟将选民身份证要求纳入联邦法律。
然而,批评者指出,此类法律可能导致因姓名变更未更新证件、缺乏有效身份证明的美国公民被剥夺投票权,尤其对少数族裔、低收入群体和残疾选民构成障碍。
共和党推动选民身份证制度的主要依据是“防止非公民投票”,但多项研究表明,此类舞弊现象极为罕见。例如,布瑞南司法中心(Brennan Center for Justice)2023年报告显示,非公民投票率不足0.0003%。反对者认为,这一政策本质上是通过增设投票障碍削弱民主党选民基础。
特朗普的选举改革议程还包括推动共和党主导的选区重划。例如,得克萨斯州州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)近期签署法案,重新划定国会选区边界,预计可为共和党在众议院多赢得5个席位。
这种被称为“杰利蝾螈”(Gerrymandering)的政治操作,旨在通过不公平的选区划分巩固党派优势,加剧了美国选举制度的分裂性。
国际货币基金组织(IMF)警告,美国选举规则的不确定性可能引发全球市场对其民主稳定性的担忧。
世界银行数据显示,2025年全球经济增速预计放缓至2.4%,供应链中断和能源价格波动风险加剧,而美国选举制度的争议可能进一步拖累投资者信心。