随着联合健康(UNH.N)面临政府调查及联邦医保付款规则变动对其财务表现造成压力,该公司正转向一种在华盛顿日益常见的策略:聘用特朗普的亲信,与新政府高层直接沟通,希望影响政策走向。
在《华尔街日报》5月首次报道联合健康的核心联邦医保(Medicare)业务正接受刑事调查后,该公司成功与美国司法部高级官员(包括司法部长办公室主任Chad Mizelle)会面,讨论了对公司的相关调查。知情人士称,这类会面在刑事调查早期阶段十分罕见,前联邦检察官表示此举非常不寻常。
联合健康首席执行官斯蒂芬·海姆斯利(Stephen Hemsley)最近还与白宫办公厅主任Susie Wiles会面,讨论了联邦医保和其他问题,但据白宫官员称,政府调查并未在此次会谈中被提及。
今年夏天,海姆斯利还曾与监管联邦医保的官员Chris Klomp共进晚餐,讨论了医保计划的计费政策以及私营医保计划下的补充福利等话题。
根据联邦医保数据,联合健康在2023年从Medicare Advantage计划中获得了超过1000亿美元的收入。该计划由私营保险公司为老年人和残障人士提供政府医保服务。
作为美国最大保险公司的母公司,联合健康自4月以来市值已蒸发约40%,部分原因在于拜登政府修改Medicare计费规则对其业务造成不利影响。为了挽回局势,曾长期担任公司董事长兼CEO的海姆斯利在今年5月重新担任首席执行官一职。
此外,该公司还在处理去年12月旗下保险业务首席执行官布莱恩·汤普森(Brian Thompson)遇害事件带来的舆论与管理影响。
在此背景下,海姆斯利提出了业务复苏计划,并在股价上已有初步回升,但华盛顿方面的监管问题仍是公司的不确定因素。
联合健康的应对行动突显了特朗普时代华盛顿游说生态的变化。根据公司披露数据,2025年上半年联合健康在游说上的支出创下同期历史新高。该公司加大对与特朗普政府有深厚关系的说客和律师的投入,包括总统筹款人布莱恩·巴拉德(Brian Ballard)和前司法部高级官员杰西·帕努奇奥(Jesse Panuccio)。
数据显示,2025年上半年,联合健康游说支出达770万美元,几乎是去年同期的两倍,而其竞争对手如Humana和信诺集团(Cigna Group)同期支出仅小幅上升。巴拉德的公司自2024年开始代表联合健康,目前已成为其收入最高的外部游说公司。
在与一名主要股东的持续诉讼中,联合健康在今年7月将法律团队从特朗普曾批评的WilmerHale律师事务所更换为总统私人律师Robert Giuffra及其所在的Sullivan & Cromwell律师事务所。
投资者尤其担忧特朗普政府将如何处理医保业务的计费规则,这对联合健康未来的盈利和增长至关重要。负责监管Medicare的主管梅赫梅特·奥兹(Mehmet Oz)已承诺将打击包括联合健康在内的保险公司使用的一些计费手段,这是继早前改革后的进一步监管措施。
联合健康也试图争取与特朗普本人会面,尽管目前尚未成功。据知情人士透露,该公司希望重点解决政府调查问题。
白宫发言人Kush Desai表示:“政府经常与保险公司会面,履行总统改善医疗服务、降低成本的承诺。”
联合健康在一份声明中表示:“公共政策决定着全美医疗格局,我们有责任在所有层面上与行政部门和国会进行沟通,以改善患者的可及性和医疗负担能力。”声明补充,这在当前“关键决策正在被制定”的时期尤为重要。一位发言人还称,游说支出每年可能会有变化。
联合健康高管在最近与摩根士丹利客户的电话会议中告诉分析师,他们“一直在与政府保持合作接触,管理层感受到自己在政策桌上有一席之地”。公司在8月取得一项政策胜利——司法部批准了其长期被搁置的收购家庭医疗服务提供商Amedisys的交易,条件是进行部分资产剥离。
游说支出通常每年都有增长,但研究人员安娜·马索格利亚(Anna Massoglia)表示,2025年将创下历史新高,许多公司在积极雇用与特朗普关系密切的说客,并尝试采取更激进策略。
她表示:“现在的游说更微妙了,你可以直接讨好总统、总统家族及其盟友。”她补充道:“公司和各类组织正在争相与新政府建立关系,并制定赢得其支持的策略。”
在《华尔街日报》5月报道美国司法部刑事欺诈部门正在调查联合健康的Medicare业务后,该公司最初表示尚未收到调查通知,并为其Medicare Advantage计划辩护,称其具备高度合规性。
随后,联合健康安排了与司法部高官(包括Mizelle)会面。据知情人士透露,这次会面由其新聘用的帕努奇奥牵头组织,讨论涉及多项主题,包括正在进行的调查。联合健康同时也面临民事和反垄断调查。
在7月24日的证券备案中,联合健康表示其已主动联系司法部,并开始配合该机构对刑事和民事案件的正式请求。公司强调,对自身业务合规性充满信心,并承诺将全力配合调查过程。
前司法部官员表示,在调查尚未结束前,司法部高级官员与被调查公司直接接触非常罕见。“你不希望给任何人提前警告。”前密歇根东区美国检察官芭芭拉·麦夸德(Barbara McQuade)指出。
现任Boies Schiller Flexner律师事务所合伙人的帕努奇奥未回应置评请求。
据知情人士称,联合健康的刑事调查仍在进行中。