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法国总理勒科尔尼在上任仅27天后意外辞职,给法国总统马克龙带来了又一个巨大的政治难题,这位马克龙的长期盟友和前国防部长在周一辞职,甚至还没来得及公布他新内阁的执政计划。
他表示,在与反对党进行谈判后,各党派在预算和政策要求上都不愿妥协,这让他感到无法领导这个中右翼少数派政府。
“每个政党都表现得好像自己在议会中拥有多数席位一样,”勒科尔尼说,并表示继续留任的“条件已不满足”。
法国目前的危机在很大程度上是马克龙自己造成的。他去年解散了议会,希望为四分五裂的国民议会带来“清晰”,然而随后的选举结果却带来了更多的政治僵局和权力斗争。马克龙不愿将政府领导权让给任何一方,而是任命自己的亲信来领导少数派政府,但这些政府都容易遭受反对党的不信任投票。
勒科尔尼的短命政府是继巴尼耶和贝鲁之后第三个垮台的政府。这三届政府的共同点是,它们都难以在国家预算问题上与其他党派达成协议,尤其是在控制法国预算赤字所需的支出削减和增税措施方面。法国2024年的预算赤字占国内生产总值(GDP)的5.8%。
在一个出人意料的转折中,马克龙在周一晚间给了勒科尔尼额外的48小时,让他与反对党进行“最终谈判”,试图打破僵局。勒科尔尼发文表示,他将在本周三晚间向马克龙汇报任何潜在的突破,“以便他能够得出所有必要的结论。”
马克龙现在面临一个“烫手山芋”,无论选择哪条路,对他这位处境艰难的总统来说都不太可能轻松。马克龙已多次表示他不会辞职,因为辞职将触发原定于2027年举行的总统大选。
马克龙可以任命另一位总理,这可能将是不到两年内的第六位总理。然而,选择一位非来自他自己政治阵营的总理,对他来说将是一个不舒服且有失颜面的选择,因为他在过去一年里一直选择亲信来领导政府。
或者他可以解散议会并举行新的议会选举,但这个选项对马克龙来说同样没有吸引力。因为目前来看,勒庞领导的反移民政党“国民联盟”在民意调查中处于领先地位,支持率约为32%,而左翼联盟“新人民阵线”的支持率约为25%。
分析师认为马克龙不太可能选择辞职。INSEAD政治学教授Douglas Yates周一接受采访时表示,“做正确的事情对他来说太危险了,当然,他也不愿意放弃权力。我今天可以肯定地说,马克龙不会宣布辞职,所以最简单的事情就是任命另一位总理,他就像换衣服一样频繁地这样做,如果新总理任期不长,他可以再任命一个。这是他的制度优势。”
Yates不相信马克龙会进行新的选举,他补充道,“因为他上次这么做结果非常灾难性。”任何新的民调仍会反映法国政治两极分化的本质,选民将“抛弃他的政党,凭心投票,无论是左翼还是右翼。”
有传言称,马克龙可能会冒险提名一位并非来自他自身体制内的总理人选,而从中左派社会党中挑选一位人选是可能的。
马克龙选择极左派不屈法国党或极右派国民联盟的候选人的可能性很小,因为这两个党派都在周一呼吁马克龙下台。
Yates说,“到目前为止,他选错了人,通过选择中间派人士,他疏远了左派和右派,我认为他通过向中间偏左派提供一些好处会更好,因为这些人可以帮助他组建政府,并可能避免弹劾,所以我认为一个社会党人可能会是最可接受的,甚至可能是绿党的候选人之一。”
在巴黎的政治僵局持续之际,2026年预算案仍悬而未决。经济学家们认为,今年预算作为权宜之计被滚入明年预算的可能性越来越大。
德意志银行的Yacine Rouimi在上周一表示,如果政府像现在这样垮台,法国可能会在一部特别法律下运作,“维持支出接近2025年的框架,届时赤字将落在GDP的5.0%至5.4%左右。”Rouimi还说:“我们可能很快就会看到新的选举。”
如果马克龙选择任命一位来自不同党派(例如社会党)的新总理,这意味着前几届政府提出但失败的改革或支出削减方案可能会进一步被“削减和缩减”。
裕信银行的经济学家Salomon Fiedler在周一的电子邮件评论中指出,马克龙“可能会任命一位来自中左翼(甚至极右翼)的总理。然而,这很可能为他此前亲增长的结构性改革(例如提高退休年龄)带来痛苦的逆转,并可能导致财政滑坡。”