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国际能源署(IEA)进一步缓和了其关于石油需求即将见顶的说法,重新引入了一个全球石油消费将持续增长到本世纪中叶的情景。
IEA在最新报告重新引入了“现行政策情景”(CPS),在该情景中,到2050年,全球石油消费将增长13%。这一更强劲的展望取决于电动汽车普及速度的放缓。
在暂停五年后,“现行政策情景”的回归,标志着该机构和更广泛的能源行业对石油长期前景的最新重新评估。它也恰逢白宫由一个既拥护化石燃料又抨击可再生能源的政府执政。
总部位于巴黎的IEA在1973年石油危机后成立,其预测被全球各国政府和能源公司用作制定政策和投资的基准。该机构的分析可能会让本周在巴西举行的联合国气候变化谈判(COP30)的代表们感到清醒和忧虑。
IEA在周三发布的报告是其口吻的又一次转变。该机构曾在9月表示,需要向新的石油和天然气供应投入数十亿美元——而此前,它曾因表示此类投资与气候目标不相容而招致批评。共和党议员们曾猛烈抨击该机构,并试图削减其资金。
IEA的最新展望与整个能源行业的趋势保持一致。9月,英国石油公司(BP)推迟了其关于石油消费最早可能在今年见顶的预测。
除了“现行政策情景”之外,报告还继续包括了“既定政策情景”(STEPS),在该情景中,石油需求将在2030年左右达到峰值。报告并未优先指出任何一种路径更可能发生。
“未来石油需求的一个主要决定因素是交通运输部门的电气化,”执行董事法提赫·比罗尔(Fatih Birol)在IEA巴黎总部接受电话采访时表示。“这将取决于政府的政策。”
在“现行政策情景”中,全球石油消费量从每天约1亿桶攀升至2050年的1.13亿桶,因为电动汽车在全球汽车总销量中的份额在2035年后大致趋于平稳。在“既定政策情景”中,电动汽车的销量份额预计将在2030年翻倍,并在五年后上升到50%以上。“现行政策情景”会拖累风能和太阳能的增长,并带来天然气更强劲的发展轨迹。
不可避免地,这两种路径对世界石油市场和价格将带来不同的后果。在“现行政策情景”中,“更高的需求将更快地清除任何过剩的石油和液化天然气供应”,从而将2035年的油价推高到每桶约90美元。为了满足这一需求,将需要约每天2500万桶的新项目,以及来自目前受制裁生产商的供应。
石油和天然气需求情景进一步证明,到本世纪中叶实现净零排放的道路将比此前预期的更加崎岖,并对环境产生连锁反应。在“现行政策情景”中,到本世纪末,全球气温将上升到比工业化前水平高出近3°C,而另一条路径中则为2.5°C。这两种选择都意味着科学家认为极具破坏性的气候变化水平。
“现行政策情景”与沙特领导的欧佩克(OPEC)的观点更为一致,欧佩克预测石油需求将持续增长到2050年。欧佩克秘书长海赛姆·阿尔盖斯(Haitham Al-Ghais)曾多次抨击IEA,指责该机构宣扬“反石油叙事”。
即使在IEA不那么乐观的“既定政策情景”中,石油需求的峰值现在也被认为会稍晚到来,即“在2030年左右”达到,而不是像去年分析所设想的那样在本十年结束之前。该情景预测2050年的石油消费量平均为每天9690万桶,高于此前估计的每天9310万桶。
比罗尔表示,无论哪种前景最终被证明是正确的,世界都必须应对一系列风险,包括对石油的制裁、俄罗斯天然气供应的不确定性以及电力基础设施遭受网络攻击的风险。
他说道:“全球能源安全面临着前所未有的威胁范围,这是我们从未见过的。”