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美国总统特朗普正着手推行大幅关税削减计划，旨在应对食品价格高涨问题，并推动一系列新贸易协定，包括与阿根廷、危地马拉、萨尔瓦多和厄瓜多尔达成的框架协议，以回应选民对商品成本的担忧。
此举源于民主党上周在多个关键州和地方选举中取得的胜利，这些候选人均强调了对民生负担能力的关注。周四公布的与拉美国家的贸易协议显示，美国将降低牛肉、香蕉和咖啡豆等日常食品的关税和贸易壁垒，以缓解困扰美国人多年的食品开支压力。
与此同时，特朗普及其他政府高级官员已预告更广泛的关税豁免措施，可能全面降低热门食品的进口税费。在本周早些接受福克斯新闻采访时，特朗普承诺将“降低咖啡关税”，财政部长贝森特则暗示水果进口将获得税收减免。
“近日人们持续讨论的议题之一，正是考虑调整食品类商品的关税税率，”国家经济委员会主任哈塞特周三在华盛顿经济俱乐部活动接受彭博社主持人、凯雷集团联合创始人与联席执行董事长David Rubenstein专访时表示。
《纽约时报》周四报道称，特朗普正准备调整对等关税体系，预计将包含牛肉和柑橘产品的免税待遇，且涉及范围将超越此前要求政府官员甄别非美国本土种植食品予以免税的行政命令。“特朗普政府致力于推行灵活、精准、多维的贸易与关税策略，”白宫发言人库什·德赛在声明中强调。
德赛表示，潜在调整将源自总统行政命令认定的产品清单，以及“正与西半球重要盟友敲定的贸易协议”。周四宣布的协议中，最具分量的当属与阿根廷达成的协定，这为总统米莱试图开放这个全球最具保护主义色彩经济体之一提供了来自华盛顿的最新支持。
根据白宫声明，两国“将在关键产品领域相互开放市场”，阿根廷将为美国商品出口提供“优惠市场准入”，涵盖特定药品、化学品、机械设备、信息技术产品和医疗设备。与危地马拉、萨尔瓦多和厄瓜多尔达成的协议则聚焦于降低香蕉和咖啡豆等美国本土基本不生产的关键出口商品关税。
一位要求匿名的特朗普政府高级官员透露，这些框架协议将在约两周内最终确定，预计将通过豁免特定产品而非降低现有对等关税的方式实施。该官员补充称，白宫期待零售商和批发商将由此产生的红利传导至美国消费者。该官员还透露与瑞士的贸易谈判取得进展，可能降低手表、巧克力等商品关税。
这项全面举措有助于特朗普扭转外界认为其忽视民众对物价持续高涨不满的观感。周三签署联邦政府重启法案时，特朗普承诺将继续致力于“降低生活成本、恢复公共安全、推动经济增长，让美国重新成为全民可负担的国度”。
然而，通过取消特朗普本人今年早前实施的关税，实质上只是将进口税恢复至其就任前水平。美国政府宣称拉美国家降低贸易壁垒将提振美国企业，尽管此次达成框架协议的国家与美国的贸易规模远小于其他许多经济体。
对作为意识形态盟友的米莱而言，这项协议无疑是一场及时雨——他今年设定的关键目标正是与美国达成贸易协定。此次框架协议达成前，特朗普政府上月已在市场抛售潮中对阿根廷推出全面救助方案，紧急提供200亿美元融资并直接购买比索以遏制货币贬值，助力米莱所在政党在中期选举中实现重大逆转。
但开放阿根廷脆弱经济体很可能遭遇阻力，因许多该国国内产业受高成本和高税负所困、缺乏国际竞争力。根据白宫声明，美国也将取消“对某些无法获得的自然资源及非专利医药原料的对等关税”。
美阿两国还“承诺改善牛肉贸易双向市场准入条件”。这些促进牲畜贸易的举措正值特朗普试图缓解美国消费者近年来面临的牛肉价格压力。但特朗普的牛肉政策已引发牧场主的强烈批评——这个行业原本是特朗普的重要支持力量。
此前宣布计划从阿根廷扩大牛肉进口后，美国全国养牛者牛肉协会警告任何新增进口都将损害本国生产者利益。为此政府正通过增加联邦土地放牧等促进国内牛肉生产的计划安抚牧场主。
美国农业部数据显示，2024年美国向阿根廷出口价值260万美元的牛肉和猪肉产品。据美国国际贸易管理局消息，阿根廷政府因禽流感问题仍对美国禽类产品实施进口禁令——这种疾病自2022年持续影响美国农场，并在今年早前导致禽类大量死亡。
虽然最终协议的规模和范围尚未确定，但阿根廷作为南美贸易集团南方共同市场成员，无法与美国达成范围过宽的协议——该组织禁止成员国对外协商重大协定。不过南方共同市场成员国今年早前已授予彼此权限，可选择最多50种产品进行域外谈判并豁免共同对外关税。