据《金融时报》（Financial Times）报道，英国财政大臣里夫斯（Rachel Reeves）已放弃在本月预算中提高所得税税率的计划。此举旨在避免政治反弹，但却惊动了投资者，导致政府借贷成本上升。

知情人士透露，里夫斯从其预算监督机构那里收到了一份有所改善的财政预测，预计财政缺口为200亿英镑，这促使她放弃了提高所得税税率的计划。

英国预算责任办公室（OBR）的最新报告显示出显著改善，这得益于税收收入的强劲以及更出色的工资表现。除了填补200亿英镑的缺口之外，里夫斯预计仍将能够在其财政规则下提供150亿至200亿英镑的“财政空间”。知情人士称，OBR此前预计的生产率下调已得到部分对冲。

他们补充道，里夫斯的整体预算战略并未改变，仍计划通过大幅加税来填补公共财政中剩余的缺口。知情人士表示，里夫斯在制定预算时，很可能会降低所得税起征点，并从“薪资牺牲计划”中大幅增加税收。

知情人士透露，里夫斯此前已准备好打破工党“不提高所得税税率”的竞选承诺，以便在必要时填补财政缺口。但现在，这份向好的财政预测意味着她不必这么做了。

报道发布后，英镑兑美元冲高后短线走低逾30点，英镑兑欧元汇率触及两年半以来的最低点。市场对任何暗示里夫斯可能无法采取必要措施，使公共财政重回正轨的迹象都保持高度警惕。

周五开市时，英国政府债券价格大幅下跌，长期国债收益率普遍上升约12个基点，正朝着7月2日以来最糟糕的一天发展。当时，里夫斯在议会声泪俱下的表现曾吓坏了投资者。

财政部发言人拒绝就《金融时报》的报道置评，该报道随后也被一些其他英国媒体转载。

加税预期曾安抚市场

近几周以来，里夫斯发出的信号是，她准备采取强硬措施，以保持在2029/2030财年（不包括投资支出）实现政府预算平衡的财政目标轨道上。这些信号曾让投资者感到安心，并促使政府债券收益率下降。（债券收益率与价格走势相反。）

Peel Hunt的经济学家卡勒姆·皮克林（Kallum Pickering）表示，里夫斯现在很可能选择“ 零敲碎打、杂乱无章的反增长小幅加税”措施。

“那将是一个糟糕的结果，”他说，“这将增加不确定性，进一步损害政府本已受损的信誉，并使英格兰银行（BoE）可能通过降息抵消加税的判断复杂化。”

《金融时报》称，里夫斯可以采取的一种替代性增收方案是下调人们开始支付不同所得税税率的门槛。

智库财政研究所（Institute of Fiscal Studies）前所长保罗·约翰逊（Paul Johnson）表示，这一举动可以为财政部筹集大量资金，但将对低收入工人造成不成比例的伤害。

智库曾建议筹集资金

领先的智库——国家经济与社会研究所（National Institute of Economic and Social Research）曾警告里夫斯，她需要采取重大的加税措施，以避免重蹈前首相特拉斯（Liz Truss）因市场信心丧失而丢掉工作的覆辙。

《金融时报》表示，这个改变计划的决定是在本周做出的，并于周三传达给了OBR。报道援引知情人士的话说，里夫斯将转而依赖一种 “大杂烩”（smorgasbord）方式，即提高一系列范围狭窄的税收。

里夫斯和首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）在去年大选前曾表示，他们不会提高“工薪阶层”的税收，包括所得税、社会保障缴款和增值税。

这一承诺旨在向选民保证，工党政府不会采取意识形态驱动的“加税和支出”政策。

但在一年来的第一次预算中，他们筹集了400亿英镑（527亿美元）用于投资国家基础设施和改善公共服务，其中大部分是通过对企业征收更高的税费实现的。然而，自那时起，经济前景进一步恶化。

本周早些时候，里夫斯告诉英国广播公司电台，她只有大幅削减资本支出才能坚持竞选承诺。