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焦尔吉娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)领导的右翼联盟议员正推动一项提案,要求将意大利的黄金储备宣布为意大利人民的财产——批评者则担忧此举将为政府抛售黄金铺平道路。
据意大利央行数据,意大利拥有全球第三大黄金储备,仅次于美国和德国,储量约2452吨。随着近期全球金价大幅上涨,这些黄金目前的市值约为2850亿欧元。
意大利央行称其持有这些黄金为该国官方外汇储备的一部分。该央行表示,这些储备“增强了外界对意大利金融体系及欧元稳定性的信心”,是“意大利央行履行公共职能的保障”。
但梅洛尼所在的意大利兄弟党(Brothers of Italy)议员,正推动在该国即将出台的预算法中加入一项条款,明确“意大利央行管理和持有的黄金储备属于意大利人民”。
“我们认为有必要明确——这些黄金是我国人民劳动的成果,”意大利兄弟党首席党鞭、参议员卢西奥·马兰(Lucio Malan)表示,“这些黄金一直是意大利人民的财产。”
自十年前意大利央行结构重组、使包括私人银行在内的金融机构成为央行名义股东以来,意大利黄金储备的所有权问题就一直是右翼政党关注的焦点。
那次改革后,意大利兄弟党曾多次推动立法,明确央行持有的黄金为国家财产,但这些努力均以搁置告终。
早在2014年,远未成为总理的梅洛尼就在议会演讲中哀叹,意大利人民的“货币主权”遭到“剥夺”,并坚称“在任何情况下”,意大利的黄金都不应“被央行这些新所有者染指”。
2019年,极右翼联盟党(League)曾提议将意大利央行简化为该国黄金储备的托管机构,欧洲央行当时警告称,将黄金从意大利央行“资产负债表中剥离”转移给国家,将“规避货币融资禁令”,因此违反欧盟条约。随后,联盟党与民粹主义五星运动党(Five Star party)组成的联合政府在作出任何决定前便宣告倒台。
欧洲央行周一在一份声明中表示,“已收到意大利当局关于该修正案草案的咨询,目前正在审议此事”。
这场新的争论引发了部分经济学家的警惕,他们警告,无论现在还是未来,这样的修改都可能让当选的意大利政府更容易抛售黄金,以偿还部分巨额债务,或为资金不足的医疗、教育等社会服务筹集资源。
“系统性地减少黄金储备规模以缓解公共财政压力,无异于告诉全世界:我们已经到了不得不出售黄金的地步,因为我们没有其他资源了,”意大利央行前总干事、经济学家萨尔瓦托雷·罗西(Salvatore Rossi)上月在意大利《新闻报》(La Stampa)撰文称。
马兰坚称,政府无意抛售甚至转移意大利的黄金储备——目前约一半的黄金存储在美国。但他表示,明确承认黄金的公共所有权是一个原则问题。
“在意大利,每一处房产、每一辆汽车、每一艘船的所有权都有记录,”他向《金融时报》表示,“对于一项价值近3000亿欧元的资产,难道不该如此吗?”
极右翼联盟党议员克劳迪奥·博尔吉(Claudio Borghi)长期以来一直就黄金储备问题积极发声,他表示,考虑到央行的股权结构,有必要澄清意大利黄金储备的所有权,以纠正这一“异常现象”。
反对党民主党(Democratic party)认为,意大利兄弟党重提这一议题,是为了转移公众对“致命的”生活成本压力以及其他让许多意大利家庭陷入困境的实际问题的关注。
“意大利人民期待着关于工资、企业、投资和医疗保健的答案。然而,意大利兄弟党却在翻炒怀旧右翼的旧账,”民主党经济部门负责人安东尼奥·米西亚尼(Antonio Misiani)在一份声明中表示。