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美国总统特朗普周三宣布,他承诺已久的“金卡”正式开售。支付100万美元的个人,以及由公司支付200万美元的外籍员工,均可获得合法身份,并铺平了获得美国公民身份的道路。
在白宫罗斯福厅,特朗普在一众商界领袖的簇拥下揭晓了这项计划的开始,同时一个接受申请的官方网站也同步上线。此举旨在替换EB-5投资移民签证。
EB-5是国会1990年设立的,目的在于吸引外国投资,原本要求投资人投入约100万美元到一家至少能创造10个就业岗位的公司。
特朗普认为,新版“金卡”是美国吸引和留住全球顶尖人才的有效手段,同时也是联邦国库重要的创收来源。他推广“金卡”已有多月,虽然最初曾放话每张卡要价500万美元,但最近将价格体系敲定为个人100万美元、企业200万美元的方案。
特朗普承诺,该计划收到的所有款项“将全数上缴美国政府”。他预计,数百亿美元将涌入财政部管理的专设账户,“这些资金可以用来做对国家有益的事情。”
这项新计划的本质就是永久居留权,也就是俗称的绿卡。
特朗普直言:“说白了,这就是绿卡,但威力大得多。它更具效力,是一条更强大的入籍路径。”
特朗普没有提及针对申请企业设定的创造就业要求,也没有提及整个计划的总体上限,而这些是现有EB-5计划中存在的。相反,他提及商界领袖曾向他抱怨:美国顶尖大学的优秀毕业生因为是外国人,没有留下来的许可,导致他们根本招不到人。
特朗普说:“你没法从最好的大学里招人,因为你不知道能不能把这个人留下。”
特朗普的政治生涯建立在严密封锁美墨边境和倡导强硬移民政策的基础之上。他的第二届政府上任十个多月来,一直忙于发动大规模的驱逐行动,并对包括洛杉矶和夏洛特在内的城市展开了全面的移民打击。
然而,他曾多次暗示应该引进技术移民,这又招致了其MAGA运动中一些重量级人物的批评。如今,“金卡”计划正好为实现技术移民提供了一个通道。
商务部长卢特尼克表示,申请人需要支付1.5万美元的审查费用,并且会通过一个极其彻底的背景调查程序,“确保这些人完全符合留在美国的条件。”他确认,企业可以获得多张卡,但一张卡只对应一个人。
卢特尼克还指出,现有绿卡持有者的平均收入低于美国人,而特朗普的目标就是要改变这种状况。
卢特尼克说:“所以,签证类型没变,但现在进来的人将全部是最优秀的。”
全球范围来看,投资移民签证并不少见。包括英国、西班牙、希腊、马耳他、澳大利亚、加拿大和意大利在内的数十个国家,都向富人提供各种“黄金签证”。
特朗普表示,这项计划意味着美国“将迎来顶级的优质人才进入我国,我们相信这些人将是非凡的。”他特别点名指出,来自中国、印度和法国等国的美国顶尖大学毕业生,可能是“金卡”的潜在获得者。
他总结道:“那些大公司会非常满意的。”