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多名知情人士透露，美国中央情报局（CIA）正暗中推进在委内瑞拉建立美方永久地面存在的计划，牵头落实特朗普政府的相关部署，借此对委内瑞拉的未来施加美方新近获取的影响力。
本月初，委内瑞拉强人马杜罗意外被强行带走，此后美国中情局与国务院就美方在委短期及长期存在的具体形式展开密集磋商。
知情人士补充称，尽管美国国务院将作为美方在委长期外交存在的核心主体，但马杜罗倒台后，委内瑞拉仍处于政治过渡阶段，安全局势持续动荡，特朗普政府或会高度依赖中情局，由其牵头推进美方重新进入委内瑞拉的前期工作。
一名熟悉规划进程的知情人士对美国有线电视新闻网（CNN）表示：“国务院负责正式宣示在委存在，而中情局才是实际发挥影响力的一方。”该人士指出，中情局近期的核心目标包括为美方外交行动铺路——其中就包括与委内瑞拉当地势力建立联系，同时负责相关安全保障工作。
该人士称，在委内瑞拉正式开设美国大使馆前，美方官员短期内可能会以中情局附属办公点为据点开展工作，这一安排能让美方与委内瑞拉政府各派系、反对派人士开展非正式接触，同时锁定潜在的第三方威胁目标。这一运作模式，与中情局在乌克兰的相关行动高度相似。
一名曾与委内瑞拉方面接触过的美国前政府官员表示：“设立附属办公点是目前的首要任务。在正式外交渠道建立前，该办公点可助力搭建联络渠道，对接委内瑞拉情报部门，促成外交官无法开展的对话。”
美国中情局对此事拒绝置评。
美国向来会派遣中情局局长或高级情报官员，与各国领导人举行敏感会谈，商讨基于美方情报收集的核心敏感议题。中情局局长约翰・拉特克利夫（John Ratcliffe）是马杜罗被强行带走事件后首位到访委内瑞拉的特朗普政府高级官员，本月初他在委会晤了临时总统德尔西・罗德里格斯（Delcy Rodríguez）及委内瑞拉军方高层。
拉特克利夫此次访委，向委内瑞拉新领导层传递了核心信息：委内瑞拉不能再成为美国敌对势力的避风港。
另一名熟悉相关规划磋商的知情人士透露，中情局或将负责向委内瑞拉官员通报与这些敌对势力相关的美方情报，涉及的国家包括俄罗斯和伊朗。
这位前政府官员称：“若要向委内瑞拉通报美方对敌对势力的相关关切，负责此事的绝不会是国务院。美国国家情报局局长办公室需先决定解密哪些情报用于共享，再由情报人员开展通报工作。”
多名知情人士透露，在针对马杜罗的行动实施前的数月里，中情局特工已在委内瑞拉开展地面行动。去年8月，中情局已在委秘密部署一支小型行动小队，追踪马杜罗的活动规律、所处位置及行踪轨迹，为本月初的行动提供了关键支撑。
一名此前获悉该行动细节的知情人士曾向CNN透露，美方在委安插了一名潜伏于委内瑞拉政府内部的中情局线人，该线人在马杜罗被强行带走前，协助美方锁定并追踪其位置与行踪。
CNN此前还报道称，特朗普政府最终选择支持罗德里格斯、而非反对派领袖玛丽亚・马查多（Maria Machado）的政策决策，也源于中情局一份关于马杜罗下台的影响及其中期潜在后果的机密分析报告。
多名知情人士透露，这份高度保密的情报报告是应美国高层政策制定者的要求编制的，美方还预计中情局将持续就委内瑞拉的领导层格局，提供类似的政策建议。
马杜罗被强行带走后，中情局的工作重心已转向在委内瑞拉境内暗中施展美方影响力，同时评估其协助扶立的委内瑞拉新领导层的履职表现。
但知情人士表示，尽管美国总统特朗普曾宣称，其政府在强行带走马杜罗后将“接管”委内瑞拉，参与前期规划磋商的美方官员仍在等待白宫明确阐述美方在委的整体任务目标。
首位知情人士坦言：“这让工作推进变得更加困难。”该人士还表示，美方官员正按计划推进在委建立存在的工作，预计后续再逐步明确具体的行动目标。
受此影响，特朗普政府对委内瑞拉的长期规划仍模糊不清，其中就包括美方重新开放驻加拉加斯大使馆的具体时间表。
2019年，美国撤出了驻委内瑞拉的外交人员，暂停了驻加拉加斯大使馆的所有运作，此后美方通过驻哥伦比亚波哥大大使馆内的委内瑞拉事务处开展相关工作。
上周，美国国务院宣布任命资深外交官劳拉・多古（Laura Dogu）出任委内瑞拉事务处负责人，该职位此前由美国驻哥伦比亚代理大使约翰・麦克纳马拉（John McNamara）兼任。
一名美国国务院高级官员表示，特朗普政府对委内瑞拉的相关规划“要求委内瑞拉事务处配备专职临时代办”，而“劳拉・多古是这一过渡时期领导该团队的合适人选”。
尽管美国国务院已确定计划派遣部分外交官重返委内瑞拉，但参与规划磋商的美方官员对CNN表示，他们尚未从特朗普政府高层或白宫收到任何系统性的规划方案或工作指示。
美国国务院已着手推进驻委内瑞拉大使馆重开的初步工作。
1月初，马杜罗倒台后不久，美方便派遣委内瑞拉事务处的一支外交与安全人员小队前往委内瑞拉首都的美国大使馆，“为大使馆可能分阶段恢复运作开展初步评估”。
一名美国国务院高级官员本周一表示，“目前有少量美国外交和技术人员正在加拉加斯开展工作，为大使馆可能分阶段恢复运作进行初步评估”。
另一名知情人士透露，在美方外交人员撤离后，当地曾有专人负责看守加拉加斯的美国大使馆建筑，但这并不意味着该建筑的现状能够支持美方迅速恢复使馆运作。
美方此次派员赴委评估，凸显出特朗普政府希望在委内瑞拉重新建立外交存在的迫切意愿——特朗普此前曾称，美国将“接管”委内瑞拉。
美国前外交官表示，美方在委内瑞拉缺乏地面存在，将为当地的重建工作及问责机制的建立带来挑战。特朗普曾表示，希望看到美国石油企业重启在委业务，助力委内瑞拉的重建进程。他上周还称，美方是应相关方面要求重开驻委大使馆，但并未透露更多细节。
委内瑞拉的安全局势仍存在高度不确定性，或会影响特朗普政府的对委规划。美国外交官通常未接受过自我防卫相关训练，这也是中情局预计在委内瑞拉政治过渡阶段前期承担大量工作的原因之一。
马杜罗倒台后，委内瑞拉民众将如何看待中情局在委更为公开的存在，仍有待观察。多年来，马杜罗在执政期间一直无视美方反对、紧握权力，还将中情局塑造成现成的“反派”，在毫无证据的情况下，多次指控中情局试图推翻其政权。
如今，中情局不仅助力推翻了马杜罗政权，还即将着手协助特朗普政府处理与委内瑞拉新领导层的各项往来事务。