达拉斯联储主席洛根(Lorie Logan)周四在达拉斯发表讲话时指出,美联储可以通过调整监管规定来降低商业银行对准备金的需求,进而实现资产负债表的平稳“瘦身”。
目前,美联储执行的是“充足准备金(Ample Reserves)”框架。尽管洛根认为这一制度在维持货币市场利率稳定方面表现卓越,但她提出了一个更具前瞻性的方案:与其回归全球金融危机前的“稀缺准备金”模式,不如通过优化监管,将银行的准备金需求曲线“向内推”。
随着美联储资产负债表在历次危机中急速扩张,如何有序缩表已成为政策焦点。特别是在特朗普提名的候任联储主席凯文·沃什(Kevin Warsh)主张缩表可为进一步降息扫清障碍的背景下,这一讨论更具紧迫性。
曾长期深耕纽约联储市场部的洛根,对负债表运作有着深刻理解。她建议通过以下三种手段引导银行降低对过剩储备的依赖:
- 精简流动性监管规则:消除不必要的制度束缚,让银行在无需持有巨额冗余准备金的情况下也能满足合规要求。
- 改造贴现窗口(Discount Window):完善这一紧急贷款机制,增强银行在压力时期使用该工具的信心。
- 强化日内融资工具:利用现有的短期贷款操作,确保银行在日内资金调度上的灵活性。
洛根在演讲中特别区分了两种准备金持有动机:一种是为了抵御金融压力、防范风险传染的“必要缓冲”,她认为这是对联储资产负债表的“高效利用”,不应被削减;另一种则是由于监管死角或银行心理压力导致的“低效囤积”。
“部分流动性规则导致银行在危机中不敢动用储备,这反而迫使它们持有更多不必要的准备金,”洛根直言,“这是一种低效的资源占用,我们完全可以改变这一现状。”
此外,洛根还对近期的一项政策提议表示了明确反对。该提议主张美联储仅对银行的一定配额内的准备金支付利息。洛根抨击这种做法带有明显的“中心化计划色彩”,不仅会扼杀金融创新,还可能削弱银行业的竞争力和增长动力。