《华尔街日报》称,伊朗领导层将当前的停火描绘成一场对抗美国和以色列压倒性攻势的胜利。但他们现在面临巨大的战后重建挑战,这迫使他们通过谈判争取制裁减免。
在五周战争中,美国和以色列打击了至少1.7万个目标,包括工厂、铁路、公路和港口基础设施、政府大楼以及军事设施。伊朗官方媒体称重建成本为2700亿美元,但分析人士表示,由于破坏对经济的影响还在逐步显现,现在估算还为时过早。
重建将因袭击造成的破坏相互交织而变得复杂。这些袭击旨在拖延该国的复苏之路。空袭不仅摧毁了基础设施,还打击了生产修复所需材料(如钢铁)的设施,以及为重建工作赚取外汇的业务(如石化产业)。
物理破坏叠加在一场本就严重的经济危机之上。虽然伊朗对霍尔木兹海峡的控制及其打击海湾地区目标的能力为其在美方谈判中提供了筹码,但大规模重建的需求限制了其回旋余地。
总部位于伦敦的皇家联合军种研究所高级研究员布尔库·厄兹杰利克(Burcu Ozcelik)表示:“伊朗内部人士正在私下议论,如果华盛顿不给予制裁减免以开启经济复苏的前景,一场经济灾难即将来临。”
美伊在伊斯兰堡举行的首轮谈判陷入僵局。但据知情人士透露,双方都表示存在一些妥协空间,包括围绕铀浓缩这一核心问题,预计他们将举行下一轮会谈。
战争期间,伊朗向海湾国家和以色列发射了数千枚导弹和无人机,其中许多瞄准了能源设施、机场和酒店等经济资产。这些袭击对一些设施造成了持久损害,但没有一处像伊朗境内的破坏那样全面。
芝加哥德保罗大学国际研究副教授卡韦赫·埃赫萨尼(Kaveh Ehsani)表示:“我感觉现在的破坏规模比两伊战争时期糟糕得多。”
那场从1980年持续到1988年的战争导致多达100万伊朗人和伊拉克人死亡,人们在配给制下生活了多年。但那场战争主要发生在边境附近的战壕中。相比之下,美国和以色列在最近几周向伊朗投掷了超过2万枚弹药,其中许多落在德黑兰和其他城市地区。
以色列战机袭击了伊朗西南部的八家石化厂,其中包括该国最大的石化厂之一——班达尔伊玛目石化联合体(Bandar Imam Petrochemical Complex)。伊朗两家主要钢铁厂——伊斯法罕的莫巴拉克钢铁公司(Mobarakeh Steel Company)和阿瓦士附近的胡齐斯坦钢铁公司(Khuzestan Steel)——也遭到破坏。
石化产品占伊朗非石油出口的近一半,2023年创汇180亿美元。钢铁每年创汇高达70亿美元。
加州大学洛杉矶分校的伊朗经济发展与社会问题权威专家凯万·哈里斯(Kevan Harris)表示:“这些袭击不是随机的。它们瞄准的是经济中面向外部的部分,这些部分赚取的外汇本可以重新分配用于满足基本需求。”
在石化袭击之后,以色列总理内塔尼亚胡表示:“我们正在系统地拆卸伊斯兰革命卫队的赚钱机器。”
伊朗司法部门周三宣布禁止所有石化产品出口,此举可能是为了保障国内消费和库存。
美国对伊朗港口的封锁将进一步给该国预算带来压力。根据研究组织捍卫民主基金会的分析师米亚德·马莱基(Miad Maleki)的估算,封锁将使伊朗每天损失约4.35亿美元,其中包括2.76亿美元的出口损失,主要是原油和石化产品。
数据提供商Vortexa表示,无法出口的伊朗石油将在两到三周内填满该国的储油罐,这将迫使该国停产。分析师表示,停产反过来可能损害油田并降低其未来产量。
咨询公司SVB能源国际公司创始人兼总裁萨拉·瓦赫舒里(Sara Vakhshouri)表示,损失取决于多个因素,包括美国封锁的严密程度。
以色列袭击了伊朗最大的制药公司之一托菲格·达鲁研究与工程公司(Tofigh Daru Research & Engineering Co.),该公司生产麻醉剂和抗癌药物。以色列表示,该设施还生产芬太尼和其他可能用于武器的物质。
数周前,以色列袭击了伊朗的主要能源来源——处理来自南帕尔斯大气田天然气的阿萨卢耶(Asaluyeh)加工中心,导致该联合体内的工厂停产。
在深度衰退和本币快速贬值的背景下,对生产设施的轰炸将加剧失业,尤其是工人阶级的失业。接受《华尔街日报》采访的伊朗人表示,经济损害已在供应短缺和失业中显而易见。
经济学家、伊朗社会保障组织前官员哈迪·卡哈勒扎德(Hadi Kahalzadeh)表示,多达1200万个工作岗位——接近伊朗劳动力的一半——面临停职或裁员的风险。他评估称,仅钢铁行业的中断就威胁着超过550万个工作岗位,此外石化行业还有120万个岗位面临风险。这种规模的失业将波及零售等领域。
卡哈勒扎德为总部位于伦敦的交易所与巴扎基金会(Bourse & Bazaar Foundation)智库撰文写道:“美以空袭打击最严重的行业,代表了就业和生产的核心支柱。”
在去年与以色列的12天战争之后,伊朗当局通过囤积大米、食用油和其他食品来争取时间。德黑兰的伊朗人分享给《华尔街日报》的视频显示,即使在轰炸最激烈的时候,超市里也一片平静。
部分为了克服制裁,伊朗近几十年来建立了坚实的国内工业和制造业基础。它拥有强大的农业部门,并且有能力在不依赖外国劳动力的情况下进行重建。至关重要的是,伊朗拥有充足的石油和天然气供应。
使伊朗复苏复杂化的是一系列早于本轮战争的经济和社会弊病,包括不断恶化的银行业危机。国际制裁的压力和经济管理不善去年将伊朗推向了经济崩溃的边缘。