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一项面向美国企业的关税退款系统将于当地时间周一正式上线，适用于那些此前已经缴纳过关税、但相关收费已被美国最高法院裁定为缺乏宪法授权征收的企业。
在2月20日以6比3作出的裁决中，美国最高法院认定，特朗普于去年4月以美国贸易逆差构成“国家紧急状态”为由，援引1977年紧急权力法，对几乎所有经济体商品加征新进口税，这一做法越过了国会在税收设定方面的权限。
虽然多数法官未直接裁定是否退款，但美国国际贸易法院一名法官上月明确表示，受《国际紧急经济权力法》（IEEPA）关税影响的企业有权获得退款。
根据美国海关与边境保护局的安排，从当地时间周一上午8点（北京时间20:00）起，进口商及其代理可以通过在线系统提交退款申请。这只是整个流程的第一步，未来不排除进一步延伸至消费者层面——因为此前不少企业已将部分或全部关税成本转嫁至商品价格中。
企业需要提交申报材料，详细列明其为相关进口商品累计缴纳、但已经被法院认定无效的关税金额。美国海关表示，申请获批后，退款将在60至90天内发放。退款将分批处理，优先处理近期缴纳的关税。
不过，由于系统和流程较为复杂，技术和程序问题可能导致申请延迟，企业向客户返还相关费用的进度也可能较慢。
在退款范围方面，美国海关与边境保护局在法庭文件中披露，超过33万名进口商在5300多万笔交易中累计缴纳约1660亿美元关税。但首阶段退款并不覆盖全部订单，仅适用于关税金额尚未最终确认，或在最终核算后80天以内的情况。
要申请退款，企业需先注册海关电子支付系统。截至4月14日，已有56497家进口商完成注册，涉及符合退款条件的金额约1270亿美元（含利息）。
对于企业而言，这一退款机制被普遍视为缓解压力的重要机会。
明尼苏达州罗切斯特After Action Cigars联合创始人布拉德·杰克逊（Brad Jackson）表示，自系统上线日期公布以来，公司已着手整理资料准备申请。该公司从尼加拉瓜和多米尼加共和国进口雪茄及配件，去年共支付约34000美元关税，并选择自行承担大部分成本，而未完全转嫁给消费者。
他提到，公司此前曾因文件不全导致一批货物延误两周，因此此次在准备退款材料时更加谨慎。但他也担忧处理周期较长：“如果退款需要几个月才能到账，对现金流的改善作用就会大打折扣。”
需要注意的是，关税由进口商直接缴纳，部分企业通过提价将成本转嫁给消费者。此次退款将直接返还给企业，法律上并未强制要求企业将这部分资金返还给消费者。
不过，目前已有针对从Costco到雷朋母公司依视路陆逊梯卡（Essilor Luxottica）等企业的集体诉讼，试图推动退款向消费者延伸，这些案件仍在审理中。
相比之下，通过联邦快递或UPS等物流公司直接支付关税的消费者，更有可能获得退款。这些公司表示，一旦从海关收到退款，将把相应金额返还给客户。
联邦快递在声明中表示，公司正在协助客户应对相关政策变化，并计划从4月20日开始提交退款申请。