伊朗正推动在霍尔木兹海峡建立一套长期收费与管理机制,并已就此与阿曼展开讨论。伊朗驻法国大使穆罕默德·阿明-内贾德(Mohammad Amin-Nejad)在巴黎接受采访时表示,双方需要整合资源,共同承担航道安全与运营职责。
他通过翻译用波斯语指出:“伊朗和阿曼必须动员所有资源,以提供安全服务并以最恰当的方式管理航行。”同时强调,这一体系必然伴随成本分担,“那些希望从这一航运通道中获益的人也必须承担他们应尽的份额”,并称相关安排将保持透明。
这一设想被视为伊朗试图将其对该海峡的控制制度化,阿曼方面尚未对此作出回应。
霍尔木兹海峡连接波斯湾与印度洋,北岸为伊朗、南岸为阿曼,最窄处约24英里(39公里)。在正常情况下,这一通道承担着全球约五分之一的石油与液化天然气运输,同时也是铝、化肥等大宗商品的重要运输路径。
自2026年2月底伊朗冲突爆发以来,局势迅速改变。伊朗对海峡实施了前所未有的封锁措施,仅允许极少数船只通行;与此同时,美国对伊朗港口实施封锁。双重限制导致航运量大幅萎缩,并推动能源价格飙升,叠加通胀压力,引发全球主权债券市场抛售。
阿明-内贾德否认航道已完全关闭,对于通行量下降的原因,他将其归结为保险费用飙升;而航运企业则表示,导弹与无人机袭击风险以及触雷威胁才是主要顾虑,多数公司明确表示在冲突结束前不会恢复通行。
伊斯兰革命卫队海军公共关系部最新表示,过去24小时内,有31艘船只(包括油轮、集装箱船和其他商船)在革命卫队海军的协调和安保下通过霍尔木兹海峡。革命卫队海军宣布,尽管美国军方发动了侵略,并在整个波斯湾特别是霍尔木兹海峡造成了前所未有的不安全局势,革命卫队海军仍努力为通航和全球贸易的延续建立一条清晰、安全的通道。
围绕海峡控制权的争议持续加剧。美国、欧洲以及沙特等海湾国家均坚持认为,该水道属于国际水域,不应由伊朗单方面控制。
尽管如此,伊朗已扩大其实际管控范围,并引入新的航行规则。过往船只需要与新设立的“波斯湾海峡管理局”对接,在部分情况下还被要求支付最高达200万美元的安全通行费用。
伊朗方面称,包括韩国在内的部分国家已与伊斯兰革命卫队海军进行协调,以确保船只通行,但相关国家尚未确认,收费情况也未被说明。
德黑兰已释放信号,即便冲突结束,也可能维持对海峡的控制,以作为对美国和以色列的威慑,同时为本国因战争受损的经济获取收入来源。
伊朗与美国已于4月8日达成停火,目前正通过巴基斯坦交换和平协议相关意见。但双方立场仍存在明显分歧,且近期均表示已做好恢复军事行动的准备。
美国总统特朗普的态度亦出现变化,他曾暗示美方也可以对该航道收费,随后又警告伊朗“最好别想”征收通行费,并一度提出设立美伊合资企业管理该海峡的设想。
阿联酋等地区国家对当前局势表达担忧。阿联酋主要石油企业负责人苏尔坦·贾比尔(Sultan Al Jaber)指出:“一旦你接受单一国家可以将世界上最重要的水道挟持为人质,我们所熟知的航行自由就宣告终结。”他警告,若不加以制止,未来十年都将承受由此带来的后果。
对于地区关系,阿明-内贾德则淡化与海湾邻国之间的矛盾。彭博社此前报道称,在停火前,阿联酋与沙特曾对伊朗实施秘密打击,以回应伊朗向包括卡塔尔、巴林在内多国发射大量无人机与导弹。
他表示:“对我们来说,最痛苦或最艰难的时刻是,我们别无选择,只能打击位于这些国家领土上的美军基地,因为伊朗领土正是遭到了来自这些基地的攻击。”他同时称,一旦冲突结束,“积累的误解”将较易化解。
不过,伊朗发射的部分武器曾击中平民区域以及港口、炼油厂等非军事设施。
在评价美国策略时,这位大使认为华盛顿低估了伊朗的承受能力:
“他们的分析是基于这样一种信念,即通过制裁和某种全面禁运向伊朗人民施压,他们就能在三四天内彻底解决问题,他们幻想伊朗是第二个委内瑞拉。”