特朗普正处于伊朗战争的一个关键十字路口,美国和以色列官员认为目前只有两种可行的终局方案:
方案一:寻求一项为期10天的新停火协议,旨在重新开放霍尔木兹海峡。
方案二:与以色列发起大规模联合军事行动,迫使德黑兰屈服。
特朗普尚未做出最终决定。但官员们认为,未来数日将决定哪条路径胜出——如今已陷入僵局、令海湾地区陷于瘫痪的消耗战,已几乎没有回旋余地。
据福克斯新闻,美国高级官员表示,特朗普预计将在未来几天内决定是否扩大针对伊朗的军事行动并恢复全面作战。这些官员强调,目前尚未做出最终决定。官员们表示,如果特朗普下令恢复全面军事行动,其规模和强度将“远超”自7月7日开始、持续十晚的美国空袭行动;此前的空袭主要针对与霍尔木兹海峡周边行动有关的伊朗军事资产。
一位官员还证实,美军此前在很大程度上避免了打击德黑兰附近的目标或伊朗的核设施。“如果恢复全面战争行动,这种情况可能会发生改变,”该官员说道。
两名直接了解相关努力的区域消息人士告诉Axios,卡塔尔、埃及、巴基斯坦及其他区域调停方已向美国和伊朗提交了一份为期10天停火的提案。这项提案的目标是叫停战斗,并重新开放霍尔木兹海峡。
美国官员称,特朗普政府正在评估这份提案,同时已敦促以色列避免采取可能关闭外交窗口的行动。不过,华盛顿也在同步准备谈判失败的情形。美军近日已向当地增派数十架战斗机和加油机,完成了大规模升级行动所需兵力集结。
以色列消息人士则表示,以色列国防军已处于高度戒备,并正准备在数日内把战争扩大为一场全面协调战役。以色列消息人士称,数十架美国加油机最近几天已抵达以色列,并且仍在陆续抵达。
连续10个夜晚的美国轰炸,并未打破伊朗对霍尔木兹海峡的控制。这个结果把特朗普更深地卷入一场他曾多次宣称已经获胜的战争之中。
最新战斗中,至少3名美军人员死亡。特朗普周一表示,他已命令五角大楼让伊朗为每一名美国人的死亡“付出多倍代价”。五角大楼表示,自7月7日以来,已有近100名美国军人遭受不同程度的伤害,其中大部分为轻伤。CNN报道称,军方迟迟没有透露冲突期间的伤亡情况。
区域调停方正试图再次打断报复循环。按相关设想,每一次新增打击都会让冲突变得更致命、成本更高,也更难控制,因此当前斡旋重点是先为局势降温。
一名区域消息人士说:“我们已告知美国和伊朗,我们提议一个冷却期。”按照这份新提案,双方将停止战斗,霍尔木兹海峡两条航道将恢复开放,同时也为华盛顿和德黑兰争取时间,以挽救双方摇摇欲坠的谅解备忘录。
目前,特朗普和伊朗都没有接受这一提案。现阶段双方看起来都希望在承诺停火前,先通过进一步打击强化各自谈判筹码。
局势还在继续外溢。也门受伊朗支持的胡塞武装已经宣布,对沙特港口实施海上封锁,这意味着围绕海湾能源基础设施和航道的冲突又多开辟了一条战线。与此同时,内塔尼亚胡已警告,以色列将对伊朗的任何攻击实施大规模打击,这也把战争从海湾向红海和以色列方向进一步扩大的风险推高。
区域消息人士称,这轮斡旋是在7月11日阿曼马斯喀特一项方案基础上继续推进的。当时,阿曼、伊朗和卡塔尔曾进行讨论,美国在谈判中要求德黑兰公开承诺保持霍尔木兹海峡开放。那次谈判最终没有达成协议。不久后,伊朗在海峡袭击商船,随后触发美国此后持续至今的每夜轰炸行动。
按目前提案设计,霍尔木兹海峡两条航道都将全面恢复通行:一条是经过阿曼水域、不会遭伊朗攻击的南线航道;另一条是经过伊朗水域、不会遭美国封锁的北线航道。在10天停火期间,美国和伊朗还将就更长期的海峡通行安排展开谈判。
一名区域消息人士称,方案之一是允许伊朗收取“合理的服务费”,用于海上安全、环境保护及其他服务。该消息人士表示,马六甲海峡的做法可作为参考,即马来西亚、印度尼西亚和新加坡按具体服务收费,而非统一征收通行费。
另一种设想则是,把相关费用存入一个由国际海事组织参与管理的联合基金。参与这轮调解的官员包括:卡塔尔首相穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒萨尼(Mohammed bin Abdulrahman Al Thani)、卡塔尔特使阿里·阿勒萨瓦迪(Ali Al-Thawadi)、巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔元帅(Field Marshal Asim Munir)、埃及外交部长巴德尔·阿卜杜勒阿提(Badr Abdelatty)以及阿曼外交部长巴德尔·布赛义迪(Badr al-Busaidi)。
一位区域消息人士还说,停火努力在上周六一度出现积极势头,但随后伊朗对约旦的导弹袭击造成至少2名美军人员死亡,促使华盛顿方面后撤。对此,一名美国政府高级官员向Axios证实,谈判仍在进行,但特朗普尚未完成报复行动。
这名官员对Axios表示:“特朗普总统专注于让伊朗为其违反谅解备忘录和在霍尔木兹海峡的行为付出代价。此外,特朗普总统还将让伊朗为最近美军士兵的死亡付出代价。这些毁灭性打击将持续到他认为适可而止为止。”
伊朗方面也确认,调停努力仍在推进。伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃(Esmail Baghaei)周一在新闻发布会上表示:“调停方传达的提案我们已收到,但在现阶段我不愿讨论其细节。”
巴加埃同时表示,伊朗武装部队将继续“强力回应并粉碎美国侵略的源头”。目前尚不清楚特朗普是否已完整了解这套停火框架,也不清楚他是否会在没有清晰、持久解决路径的前提下,再次接受一项临时停火安排。
自停火破裂以来,特朗普对德黑兰已多次表达强烈不满。他称伊朗领导人为“病态的人”,并把继续谈判称作“浪费时间”。
一名区域消息人士判断,白宫可能还会继续轰炸伊朗数日,以报复约旦美军人员遇袭身亡,之后才会认真考虑这份提案。另一名区域消息人士则概括称:“我们正努力达成一个可持续的解决方案。伊朗人不能发号施令,但他们也不能被忽视。”