美国核能工业进军中东的进程迈出了关键一步。据知情官员透露，当地时间周一，特朗普政府已正式将备受瞩目的美沙核能合作协议提交国会审议。这份为期30年的协议不仅旨在为美国核电企业开辟沙特市场，更深度绑定了美国在中东的地缘战略版图。

尽管协议已完成签署，但特朗普在最后一刻抛出的政治条件依然坚硬：沙特必须加入《亚伯拉罕协议》，实现与以色列的关系正常化。一名政府官员重申，特朗普的立场至今未变，即沙特承认以色列是以核能技术换取美国支持的先决条件。

根据《华尔街日报》记者迈克尔·戈登（Michael R. Gordon）与罗比·格拉默（Robbie Gramer）的联合报道，该协议的核心逻辑在于排他性竞争。上个月，特朗普政府官员在宣布这项为期30年的协议时曾表示，该协议将使美国企业在沙特阿拉伯核基础设施建设中发挥核心作用，同时排除外国竞争。

对于沙特而言，发展民用核能有着迫切的经济账。沙特官方表示，利用本土铀矿资源发展核电，能够大幅抵消国内对石油发电的依赖，进而腾出更多原油用于出口，以巩固其全球能源霸权并增加外汇收入。

协议中最为敏感的条款涉及“浓缩铀”技术。双方计划开展为期两年的可行性研究，评估在沙特境内建立铀浓缩设施的商业潜力。一旦获批，美企将以“不分享核心机密技术”为前提，在沙特本土运营这些设施。

正是这一条款，在国会山引发了关于大规模杀伤性武器扩散的激烈辩论。批评人士指出，允许在沙特领土进行浓缩铀活动，无异于推翻了美国数十年来的防核扩散准则。

保卫民主基金会（Foundation for the Defense of Democracies）研究员安德里亚·斯特里克（Andrea Stricker）对此直言不讳。她表示，国会应坚决反对任何允许在沙特领土——即便是在美国运营的工厂内——进行铀浓缩的协议。她警告称，此举将终结美国长期以来防止敏感核燃料技术扩散的努力。

沙特与以色列的关系走向，始终是中东政局的风向标。此前在拜登政府时期，美沙曾接近达成一项包含防御条约与核能合作在内的“大交易”。然而，2023年10月的哈马斯袭击以及随后的加沙军事行动，令沙特在外交正常化进程中被迫刹车。

如今，特朗普重启核能协议，并将其与《亚伯拉罕协议》强力挂钩。这一做法在协议签署后才正式宣布，被外界视为一种高难度的政治施压。

从立法程序上看，国会若想阻拦这份协议并非易事。尽管未来数月国会内将展开高分贝辩论，但若要否决该方案，需要两院通过联合决议，并获得三分之二的多数席位才能推翻总统可能行使的否决权。这意味着，只要特朗普政府能稳住选情，这项改变中东能源与地缘格局的协议大概率将破浪前行。