沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)正面临一场超出也门边境的安全危机。胡塞武装接连袭击利雅得机场、能源设施和运输通道,沙特官员称,用于拦截来袭目标的防空弹药已接近耗尽。
上周六,胡塞武装导弹袭击利雅得哈立德国王国际机场,造成至少13人死亡、数百人受伤。这是与伊朗战争相关的冲突中,针对美国或其海湾盟友最致命的单次袭击之一。上周日,沙特当局又报告机场遭到袭击,一枚飞行物在4号航站楼引发火灾并造成人员死伤。
袭击发生在沙特与胡塞武装冲突持续升级之际。胡塞武装称,这是对沙特军事行动的报复。过去数月,沙特官员曾向记者表示,胡塞武装的威胁已得到控制,但针对机场、炼油厂和东西向输油管道的袭击,正在暴露沙特南部边境及关键经济设施的安全漏洞。
利雅得距离胡塞武装控制的也门领土至少约500英里,但袭击已让沙特首都部分地区呈现战场状态。居民在爆炸声中寻找掩护,上周四,一枚被拦截的弹道导弹碎片还击中了一所幼儿园和一家医疗诊所所在的建筑群。
首都金融区的工作人员、部分国际学校学生和外交官已接到疏散或避难指令。据熟悉王储行程的官员透露,41岁的穆罕默德王储在配备地堡的严密安保宫殿之间转移,由经过精心挑选的安全团队护卫。他最近一次公开露面是在上周二,当时参加了一项全国献血活动。
沙特的防空难题不仅在于拦截弹药不足,也在于国土面积广阔,难以同时保护所有机场、能源设施和重要政府目标。据知情人士透露,沙特正在调动防空炮组,加强对王宫和能源基础设施的保护,同时向全球寻找防空系统。
尽管穆罕默德王储努力与美国总统特朗普建立关系,并承诺向美国投资约1万亿美元,美国迄今仍拒绝其关于提供军事援助、遏制胡塞武装推进的请求,不过已派遣军事顾问。沙特还向军事盟友巴基斯坦寻求帮助,并考虑招募外国战斗人员支援其在也门的盟友。
特朗普上周末表示,美国正在与胡塞武装沟通,但不排除加入沙特的打击行动。他上周六称:“他们的所作所为非常恶劣。”
如果美国直接参战,冲突可能进一步扩大;但沙特若独自应对,也面临防空资源和军事成本的双重约束。
莱斯大学贝克研究所研究员、波斯湾问题专家克里斯蒂安·科茨·乌尔里希森(Kristian Coates Ulrichsen)表示,沙特领导层几乎没有轻松的选择。“任何军事回应都有可能使沙特更深地卷入一场不对称冲突,而胡塞武装已经表明他们有能力造成重大且具有象征意义的破坏。”
胡塞武装的行动正在冲击沙特经济转型计划所依赖的多个支柱。沙特希望减少对石油收入的依赖,将旅游、航空、科技和人工智能发展为新的增长来源,但机场和能源设施连续遭袭,正在增加这些投资的风险。
今年早些时候,伊朗对霍尔木兹海峡的封锁使沙特通过横穿沙漠、通往红海的东西向输油管道出口石油,暂时绕开这一关键航道。更高的油价和替代出口通道一度为沙特带来支撑。
但胡塞武装随后将压力转向红海。该组织7月宣布对沙特实施海上封锁,令红海航运面临风险;9月,东西向输油管道又遭袭击,打击了沙特绕开霍尔木兹海峡的重要出口通道。此后,胡塞武装进一步将目标指向沙特航空。该组织已至少四次袭击利雅得哈立德国王国际机场。
安全风险正与财政压力叠加。沙特为未来主义城市新未来城(Neom)、利雅得大型立方体建筑和沙漠滑雪胜地等项目投入巨资,整体成本高达数万亿美元。对于年度预算约3500亿美元的政府而言,这些项目本就对财政资源提出了很高要求,战争支出和经济受损进一步加大了资金压力。
沙特外国投资今年前两个季度下降,远低于王储设定的2030年目标。国防与基础设施支出上升,可能挤压经济多元化项目的资金。沙特发展人工智能中心的计划也面临新风险,因为数据中心同样可能成为袭击目标。
多个大型项目已停滞或进入审查阶段。沙特今年1月放弃了主办2029年亚洲冬季运动会的计划,同时仍需为2030年世博会和四年后的足球世界杯筹措资金。
凯投宏观的数据显示,沙特经济非石油部分第二季度较第一季度收缩。沙特财政部目前预计,2026年国内生产总值将萎缩3.6%。战争造成的财政负担和关键设施安全风险,正进一步考验沙特摆脱石油依赖的经济战略。
月底即将举行的旗舰国际投资会议也受到安全局势影响。沙特希望借助国际投资者和旅游业推动经济转型,但机场遇袭及航空运输风险,令会议能否按计划举行增添不确定性。
穆罕默德王储2015年推动沙特介入也门内战,支持国际公认的也门政府对抗胡塞武装。沙特主导的军事干预包括大规模空袭,加剧了也门战争,也促使胡塞武装持续袭击沙特石油设施和利雅得等城市。双方长期陷入僵局,并于2022年停火。
新一轮冲突爆发时,沙特还在应对与伊朗之间的战争。战争初期,德黑兰对海湾地区的袭击已经显示,能源设施和机场等经济资产极易受到冲击。如今,胡塞武装进一步向沙特施压,增加了王储控制局势的难度。
据熟悉沙特内部讨论的人士透露,沙特情报部门认为,伊朗正积极施压胡塞武装加入战争。但部分沙特官员也判断,胡塞武装在去年遭到美国和以色列打击后已蒙受重大军事损失,仍可能根据自身利益而非伊朗的要求作出决定。
胡塞武装在8月进一步表明了其战略意图,发动攻势争夺红海入口曼德海峡沿岸领土。沙特担心冲突升级,在其也门盟友试图击退胡塞武装对战略港口城市穆哈的进攻时,没有提供空中支援。穆哈随后失守,沿海其他关键阵地也相继落入胡塞武装手中,增加了该组织威胁沙特石油运输的能力。
知情人士称,穆罕默德王储仍支持对伊朗施加经济压力,但已要求顾问保持与德黑兰的外交渠道畅通,并明确表示沙特无意主动对抗伊朗。沙特越来越多地考虑通过外交方式控制冲突,而不是单纯依赖军事行动。
对王储而言,难题在于如何在保护本国领土和能源设施的同时,避免陷入一场代价高昂、难以速胜的长期战争。沙特既需要美国及其他伙伴提供更多防空支持,也需要防止冲突进一步破坏投资环境和经济转型计划。当前的袭击已使这一平衡变得更加困难。