美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)宣布放宽对俄罗斯柴油出口的制裁后,来自共和党内部的反对声浪继续扩大。
包括6名共和党人在内的12名美国参议员当地时间周二(10月13日)联名致信特朗普,要求撤销这项协议,认为此举将为俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)的对乌战争提供更多资金,却难以给美国消费者带来实质性好处。
这场争议正值美国11月3日中期选举前夕。特朗普试图通过增加柴油供应压低燃料价格,但共和党内的批评者认为,放宽对俄能源限制不仅可能削弱美国对莫斯科的施压力度,还会损害美国的安全利益及其与盟友的关系。
这封日期为10月13日的信件由6名共和党参议员和6名民主党参议员共同签署。共和党签署者包括米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)、汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)、苏珊·柯林斯(Susan Collins)、艾伦·阿姆斯特朗(Alan Armstrong)、丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)和约翰·科宁(John Cornyn)。
议员们在信中表示,允许俄罗斯在全球市场自由出售柴油,会损害美国安全利益,也背离了仍在抵抗普京军事行动的乌克兰人民。他们明确要求撤销协议,并将其称为“给对手送上的大礼,也是对盟友的背叛”。
其中,柯林斯、穆尔科斯基和蒂利斯此前已于上周日与民主党人共同发表声明,要求特朗普改变决定。议员们认为,这项安排与美国现行法律相冲突:相关法律规定,在俄罗斯结束对乌克兰的军事行动之前,美国不得进口俄罗斯能源。
反对意见也来自众议院。美联社周二报道称,内布拉斯加州共和党众议员唐·培根(Don Bacon)此前多次批评特朗普放宽俄罗斯柴油制裁,并表示购买俄罗斯柴油违反美国法律,相关收入将资助对乌克兰城市的轰炸。
不过,共和党内部并非一致反对。参议院共和党党鞭约翰·巴拉索(John Barrasso)上周日为特朗普的决定辩护,称总统是在努力结束普京对乌军事行动与降低美国家庭能源开支之间寻求平衡。
特朗普上周宣布放宽对俄罗斯柴油出口的制裁,并称俄罗斯将立即向美国及全球市场供应超过30万吨柴油,相当于约225万桶。他希望借此缓解高企的燃料价格。
但这批柴油的规模相对于美国交通运输领域的日常需求并不大。路透社援引美国能源信息署的数据指出,美国交通运输部门每天消耗柴油约294万桶。换言之,特朗普所提到的供应量还不到该部门一天的用量。
参议员们因此质疑,这项安排能否真正帮助美国消费者,却可能为俄罗斯政府带来额外收入,继续支持其对乌战争。
围绕协议的争论也暴露出特朗普能源政策面临的两难:一方面,政府希望缓解燃料价格上涨对选民的压力;另一方面,放宽制裁可能削弱美国此前试图通过限制俄罗斯能源收入施加的经济压力。
俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克(Alexander Novak)周一表示,俄罗斯有能力将柴油出口恢复至高于特朗普此前所述协议规模的水平。这一表态进一步引发关注:实际出口若扩大,协议可能带来的俄罗斯能源收入也将不止于最初公布的数量。
争议还涉及特朗普政府是否会执行近期通过的对俄制裁法律。特朗普上月签署的《林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》(Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026)设定了10月18日的期限,要求政府对俄罗斯能源领域实施新一轮广泛制裁及关税,除非总统认定豁免符合美国国家利益。
参议员们在信中敦促特朗普动用该法案授权的制裁措施,而不是放宽限制。美国政府尚未告知议员,届时会正式实施制裁,还是选择豁免。
共和党内出现公开反对,也让这项协议的政治影响更加突出。距离中期选举已不足一个月,选举将决定共和党能否继续控制国会。特朗普希望降低能源价格,但如果这项措施被党内人士视为向俄罗斯让步,政府就可能同时面对能源成本和对乌政策两方面的政治压力。