俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫(Anton Siluanov)周四出席在泰国曼谷举行的二十国集团(G20)财长和央行行长会议,这是2022年以来,他第二次亲自参加这一会议。美国作为今年G20轮值主席国,再次邀请俄罗斯官员参与讨论,引发德国及其他欧洲国家反对。
据CNBC报道,此次会议在国际货币基金组织(IMF)和世界银行年会期间举行。俄罗斯代表团的出席正值美国总统特朗普推动恢复与莫斯科部分经济联系之际,欧洲国家则坚持通过制裁向俄罗斯施压,双方围绕俄罗斯国际地位的分歧进一步显现。
根据CNBC获得的会议座次表,西卢安诺夫与俄罗斯央行副行长伊丽莎白·丹尼洛娃(Elizaveta Danilova)被列为俄罗斯代表。知情人士证实,西卢安诺夫参加了会议,俄罗斯代表团的座位被安排在韩国与阿联酋代表之间。
德国副总理兼财政部长拉尔斯·克林贝尔(Lars Klingbeil)同样出席会议。他周四在曼谷向记者表示,对美国试图让俄罗斯重新登上国际舞台的举措深感担忧,并明确反对将俄罗斯视为可以正常参与国际合作的国家。
据彭博社报道,克林贝尔表示,不能假装俄罗斯已经作为G20正常成员重新回到谈判桌,德国和其他欧洲国家都不会接受这种做法。他确认,俄罗斯财长当天就在会场内,但双方没有交谈。
克林贝尔同时承认,在国际场合与俄罗斯展开对话具有必要性,但相关接触不能以牺牲乌克兰利益为代价,也不能绕过乌克兰总统泽连斯基。他强调,俄罗斯必须结束战争,德国将在各种场合继续表达这一立场。
欧洲官员此前已经对俄罗斯参与美国主办的G20活动提出抗议。在北卡罗来纳州阿什维尔举行的上一次财长会议上,西卢安诺夫首次恢复现场参会,多名欧洲官员拒绝与其共同拍摄传统合影,最终俄罗斯代表团被排除在合影之外。
当时,美国财政部长贝森特仍与西卢安诺夫举行了会晤。美国财政部随后表示,双方进行了富有成效的讨论,美方重申了特朗普推动实现和平的立场。
俄罗斯恢复参与G20财长会议之际,特朗普政府正在调整部分对俄经济限制措施。
美国与俄罗斯上周宣布达成柴油供应安排,俄方计划首批向美国及全球市场增加超过30万吨柴油供应。美国政府还暂时放宽俄罗斯柴油相关制裁限制,许可有效期延续至2027年4月,以缓解能源供应紧张和燃料价格上涨压力。
特朗普表示,这项安排有助于降低美国能源价格。但欧洲方面认为,在乌克兰战争尚未结束的情况下放宽制裁,可能削弱西方对俄罗斯的经济施压效果。
欧盟委员会委员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)周三接受CNBC采访时表示,现在并非放松对俄制裁的时候。
意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)周三在议会发表讲话时,也将美俄柴油协议称为一项“风险极高的选择”。她认为,这可能增加俄罗斯的财政收入,削弱现有制裁效力,并影响推动莫斯科与基辅谈判的努力。
据彭博社报道,欧洲领导人本周在布鲁塞尔举行会议期间讨论了美国近期对俄政策变化。部分欧洲领导人私下表达担忧,但欧洲国家仍希望维持与华盛顿的合作,并继续向乌克兰提供军事和财政援助。
在俄罗斯参会引发争议之际,周四结束的G20财长和央行行长会议未能发表联合公报,成员国在中东冲突、全球贸易失衡以及俄乌战争等问题上的分歧仍未消除。
本应主持会议的美国财政部长贝森特因留在华盛顿处理国内事务而缺席。此次会议原本还将讨论中东能源供应中断、全球债务负担及国际金融协调等议题。
澳大利亚财政部长吉姆·查默斯(Jim Chalmers)在会后声明中要求伊朗停止封锁霍尔木兹海峡及袭击商船,并表示俄罗斯对乌克兰发动的战争进一步加剧了全球经济面临的冲击。他同时呼吁俄罗斯结束战争,尊重乌克兰主权。
此前的阿什维尔会议同样未能形成联合公报。当时成员国围绕全球贸易失衡等问题存在分歧,美国最终以主席声明代替共同文件。
美国与欧洲围绕俄罗斯参会的争议还可能延续至今年12月在迈阿密举行的G20领导人峰会。美国此前已邀请俄罗斯总统普京参加峰会。
这一邀请在美国国内也受到质疑。9月下旬,由共和党和民主党共14名参议员组成的跨党派议员团体致信特朗普,要求撤回邀请。他们认为,在俄罗斯继续对乌克兰发动袭击的情况下,允许普京参加美国主办的峰会,可能使俄罗斯政府获得国际认可,并削弱推动其结束战争的压力。