德国总理弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)警告,欧洲仍未充分认识俄罗斯带来的安全威胁。他认为,俄罗斯总统普京追求的不只是乌克兰战场上的胜利,还包括削弱欧洲民主制度,动摇整个欧洲大陆的政治秩序。
默茨周一接受彭博社采访时表示:“我最担心的是,我们低估了俄罗斯对欧洲社会的影响。俄罗斯正试图破坏整个欧洲大陆的政治秩序。”
德国政府近期将多起安全事件与俄罗斯联系起来。今年8月,德国政府指责莫斯科幕后策划了莱比锡一座机场发生的无人机袭击未遂事件。欧洲境内类似事件不断增加,部分事件被归咎于俄罗斯或其盟友。
德国与俄罗斯的外交和文化关系也在持续恶化。今年早些时候,德国关闭了俄罗斯驻波恩领事馆和位于柏林的俄罗斯文化中心。作为回应,莫斯科关闭了德国歌德学院的多个分支机构。
欧洲与俄罗斯之间的制度性对立已经持续十多年。2014年,俄罗斯首次对乌克兰发动军事行动,试图阻止基辅进一步深化与欧盟的关系。此后,俄罗斯被指多次采取行动,试图削弱欧洲的制度和机构。
随着俄军在乌克兰战场陷入持久消耗,克里姆林宫针对欧盟成员国的行动在数量和强度上不断增加。默茨认为,这些行动带有明显的试探和挑衅性质,但包括德国民众在内的许多人仍未充分重视其危险性。
默茨表示:“他们没有看清俄罗斯真正的目标是什么。这不仅仅是要在乌克兰获得领土。”
本月早些时候,德国联邦情报局局长也发出警告,称德国已成为俄罗斯隐蔽战争中的主要对手之一。来自莫斯科的威胁正在呈现出“新的、更危险的性质”,甚至可能使德国这一欧洲最大经济体卷入一场“暴力冲突”。
与此同时,欧洲对乌克兰的军事支持正面临更大的财政和战略压力。默茨表示,德国、其他欧洲国家以及美国以外的盟友一直在承担乌克兰的防务和军事装备费用,相关支出并未获得华盛顿的资金援助。
他说:“这对我们的财政预算而言确实是一项沉重负担,对欧盟来说也是一笔巨大的开支。但我们正在这样做,并将努力继续下去,直到这场可怕的冲突结束。”
美国对乌政策的变化进一步加大了欧洲的压力。欧洲领导人正试图缓和持续一周的相关冲突,而在这场争端中,美国总统特朗普的政策立场被认为正向莫斯科倾斜。
华盛顿要求乌克兰停止袭击俄罗斯炼油厂。乌克兰总统泽连斯基则指责特朗普试图迫使基辅向克里姆林宫屈服。
默茨表示,他一直在向特朗普解释,维护欧洲稳定同样符合美国利益。他说:“每次与唐纳德·特朗普会面时,我都试图说服他,这符合他自身的利益。一个稳定的欧洲、稳定的欧洲大陆以及一个作为全球合作伙伴的欧盟,同样值得美国支持。”
如果美国进一步减少援助,欧洲可能不得不独自承担更多支持乌克兰的责任。目前,欧洲各国仍在维持对俄罗斯的制裁,并坚持认为乌克兰不应在和平协议中割让领土。
但欧洲的独立防务能力仍存在明显短板。欧洲领导人清楚,短期内欧洲无法完全替代美国提供的防空系统和情报共享能力。与此同时,多个欧洲国家即将进入激烈的选举周期,持续增加对乌援助也将面临国内政治和财政压力。
泽连斯基上周日在接受彭博社采访时表示,美国正在刻意降低星链(Starlink)互联网服务的速度。该服务对乌克兰军队与俄罗斯作战至关重要。此外,美国还在推迟交付数量本已有限的“爱国者”反导拦截弹,而弹道导弹袭击已成为乌克兰城市面临的重大威胁。
泽连斯基说:“我认为,已经有人采取措施,试图迫使乌克兰投降。我并不是说我们的合作伙伴就是以此为目标。我不愿相信我们的美国合作伙伴认为,可以通过牺牲乌克兰的利益来更快结束这场对俄战争。但目前呈现出来的情况就是如此。”
乌美关系的紧张还受到美俄能源安排的影响。特朗普与普京达成一项协议后,华盛顿将不再进一步收紧对俄制裁,以换取莫斯科向全球市场供应有限数量的柴油,试图抑制油价上涨。
特朗普上周五晚间还表示,将豁免一项新的俄罗斯制裁法案中的部分条款。特朗普的表态引发了共和党内部部分成员的强烈反对。
面对俄罗斯带来的安全压力以及美国政策的不确定性,默茨表示,欧洲各国政府已经意识到局势的严峻性,正着手改革防务体系,以降低对外部支持的依赖。
他说:“我们已经听到了警钟。我们正努力提升自身能力,使自己足够强大,能够参与竞争,并在北约框架内独立保卫自己。”