美国特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)将于周三会晤俄罗斯总统普京。此前,美国和乌克兰代表团在挪威奥斯陆举行了被美方称为“富有建设性”的会谈,乌克兰提出了新的和平方案构想,各方也就对俄接触方式取得进展。
与此同时,美国总统特朗普再次敦促基辅通过达成协议结束战争,并表示莫斯科希望尽快解决冲突。
此次外交接触正值美乌关系持续紧张之际。乌克兰一直抱怨,美国扣留了至关重要的军事援助和情报支持,而特朗普近期向莫斯科释放的缓和信号,包括放宽对俄罗斯石油相关交易的限制、豁免新的制裁措施,也在美国国会引发两党反弹,并令欧洲各国首都感到担忧。
一名不愿透露姓名的美国官员表示,乌克兰在奥斯陆会谈中提出了新的构想和建议。挪威、芬兰领导人以及欧洲和北约代表也参与了会谈,各方在协调对俄接触方式方面取得了“实质性进展”。
这名官员称,会谈讨论了“全面和平框架的关键内容”,包括对乌克兰的安全保障、战后经济计划,以及更广泛的欧洲安全架构。
该官员还表示,威特科夫此行的目标是“为直接的三方谈判以及更广泛的多边谈判创造条件”。按照这一安排,美俄接触将与此前美乌及欧洲方面的协调工作相衔接。
乌克兰总统泽连斯基此次前往奥斯陆,意在修复与华盛顿的关系。随着特朗普积极寻求与莫斯科接触,基辅担忧美国支持力度下降。
奥斯陆会谈结束后,泽连斯基举行了新闻发布会。此前,他还与美国国务卿鲁比奥通了电话。泽连斯基表示,乌克兰如今再次能够提前收到俄罗斯即将发动导弹袭击的预警。
他说:“现在这个机制已经恢复运作,效果很好。”
泽连斯基还表示,他与鲁比奥讨论了“爱国者”导弹拦截弹的供应,以及由卫星提供支持的星链(Starlink)系统。基辅此前抱怨,当星链设备安装在无人机等快速移动物体上时,通信服务会停止工作。
在安全安排方面,泽连斯基表示,双方讨论了类似北约《第五条》的保障机制。该条款规定,对一个北约成员国的攻击应被视为对所有成员国的攻击。
泽连斯基说:“我感谢美方再次强调,这种安全保障将具有很强的力度。”
他再次强调,乌克兰希望在乌克兰、俄罗斯和美国领导人举行的三方会晤中,讨论如何结束战争的关键问题。
挪威首相约纳斯·加尔·斯特勒(Jonas Gahr Stoere)表示,奥斯陆会谈良好且富有建设性。芬兰总统亚历山大·斯图布(Alexander Stubb)则说:“我认为,(和平)进程已经重新步入正轨。”
特朗普政府基本上已经停止直接向乌克兰提供武器,但允许欧洲国家通过“优先乌克兰需求清单”(PURL)计划,代表基辅购买美国武器。美国还向乌克兰提供欧洲无法匹敌的情报和技术支持。
一名了解相关情况的消息人士表示,PURL计划下的大部分武器交付仍在继续,但美国国防部长赫格塞思尚未批准乌克兰最新提出的“爱国者”导弹拦截弹需求。
鲁比奥周二承认,欧洲国家为乌克兰购买的一批导弹拦截弹可能尚未交付,但否认美国改变了对乌政策。
鲁比奥在访问印度期间表示:“不存在任何蓄意通过政治指令来损害乌克兰的情况。”
赫格塞思也表示,美国对乌克兰的政策没有改变,并强调华盛顿必须维持自身的武器库存。
他说:“当然,对于拦截弹这类武器,我们也希望确保我们的军人能够拥有尽可能充足的储备。”
星链服务同样引发争议。赫格塞思否认华盛顿限制乌克兰使用星链的能力,并似乎暗示,基辅需要遵守相关企业的服务条款。星链由埃隆·马斯克旗下的SpaceX运营。
马斯克此前表示,星链通信系统的军用版本“星盾”(Starshield)由美国政府控制,因此,对其使用施加任何限制,最终取决于特朗普。
《华尔街日报》周二报道称,该报援引美国官员及知情人士的消息称,马斯克在与特朗普及其他政府官员磋商后,下令放缓相关服务。路透社此前也曾报道,限制该服务的命令来自白宫。
对于乌克兰而言,导弹拦截弹和卫星通信不仅关系到军事装备供应,也关系到预警、战场通信和防空能力。美乌双方虽然恢复了部分安全对话,但武器交付和技术支持仍存在具体分歧。
特朗普近期多次要求俄乌结束战争,并表示莫斯科希望尽快解决冲突。周二,他对记者说:“乌克兰必须有意愿结束这场冲突。”
特朗普还暗示,俄罗斯在战场上占据优势。他说:“俄罗斯是一台庞大的机器,它们只会不断向前推进,这就是它们一直在做的事情。它们已经夺取了大片领土。”
华盛顿否认故意阻碍乌克兰的作战努力,但特朗普曾多次斥责泽连斯基,甚至呼吁将其撤换。与此同时,特朗普对俄罗斯采取的部分缓和措施,已经引发美国国会两党以及欧洲方面的担忧。
在特朗普近期呼吁俄乌不要攻击彼此能源系统后,俄罗斯仍持续袭击乌克兰的发电站和燃料设施。俄罗斯一夜之间轰炸了乌克兰西部多座城市,目标包括电力系统,导致此前一直未遭袭击的多个地区大范围停电。
上周,乌克兰曾连续数日克制对俄罗斯炼油厂发动袭击,以回应特朗普的要求。但俄罗斯没有表现出遵守相关要求的迹象后,乌克兰恢复了打击。双方还相互袭击了数据中心。
俄罗斯国防部周二表示,俄军袭击了乌克兰雷尼港(Reni)内的3艘货船,以及另外2艘正驶往敖德萨(Odesa)的货船。俄国防部还称,俄军打击了两个后勤枢纽。
一夜之间,乌克兰7个地区的能源设施遭到袭击,导致停电。乌克兰西部的利沃夫州(Lviv)白天再次遭到袭击。
基辅市长维塔利·克利奇科(Vitali Klitschko)表示,俄罗斯无人机周二还袭击了基辅的一处能源设施。当地官员称,基辅有4个城区停电。
美乌关系的恶化可以追溯到10天前。当时,特朗普与普京达成协议,取消了对俄罗斯柴油的制裁。
特朗普表示,此举有助于降低高企的燃料价格。随着11月3日美国中期选举临近,能源价格上涨已引发美国选民不满。
上周末,特朗普还广泛豁免了原计划于本周生效的、更严格的对俄制裁措施。这些举措令美国国会两党人士产生反弹,也加剧了欧洲各国对华盛顿对俄政策变化的担忧。
目前,威特科夫即将与普京会晤,美乌则已在奥斯陆围绕安全保障、军事支持和和平框架展开讨论。但乌克兰仍面临俄罗斯对能源和后勤设施的持续袭击,美国对乌武器交付也尚未完全解决。与此同时,特朗普继续要求基辅尽快达成协议,围绕冲突结束条件的分歧仍然存在。