特朗普正在改变中期选举前的竞选策略,将现金承诺、定向补贴和经济政策优惠作为争取选民支持的重要工具。部分措施已经开始实施,另一些仍停留在政策承诺阶段,还有一些被特朗普明确与共和党能否赢得选举挂钩。
这场密集的经济攻势,既是为了巩固共和党的选民基础,也反映出白宫正面临越来越大的生活成本压力。特朗普此前承诺降低商品和服务价格,但汽油、柴油和化肥价格上涨,已使部分家庭和农民对他的经济政策产生不满。
特朗普的现金承诺始于9月共和党中期选举大会期间。当时,他提出一项规模达1万亿美元的计划,拟向每位美国成年公民发放5000美元,并将兑现条件与共和党能否继续控制国会联系起来。
此后,特朗普又陆续宣布或推动多项经济措施。周一,他表示将向农民直接发放80亿美元补贴;周二,他宣布,如果美国民众举报政府欺诈行为,最高可获得3万美元奖励。
白宫还在讨论于中期选举前剩余时间内推出一系列行政命令,以应对物价高企,其中包括一项旨在降低住房成本的措施。
在特朗普的竞选集会上,这些承诺往往赢得支持者热烈欢呼。但能否吸引共和党真正需要的选民,目前仍不明朗。共和党尤其需要那些倾向于支持保守派、却在特朗普本人不参加选举时往往不愿出门投票的人。
周一,特朗普在堪萨斯州的一场集会上公布了80亿美元农民救助计划。他表示,美国农业部将推出一项名为“丰收燃料救济计划”(Harvest Fuel Relief Program)的措施,帮助农民抵消收割农作物期间不断上涨的柴油成本。
特朗普在集会上说:“等共和党赢得选举后,我们还将为农民提供更多资金。”
这项援助针对的是农业群体面临的多重成本压力。特朗普的关税政策,以及伊朗战争爆发以来柴油、汽油和化肥价格上涨,已令部分农民承受更大负担,也开始动摇他们对特朗普的支持。
特朗普还表示,将签署一项法案,允许全年销售掺混15%乙醇的汽油,即E15汽油。这是美国玉米种植户长期争取的政策,但相关法案仍须获得国会通过,目前推进立法依然困难。
特朗普将这一政策与堪萨斯州参议员罗杰·马歇尔(Roger Marshall)的选情直接挂钩。他说:“只要罗杰·马歇尔留在参议院,我们就会让全年销售E15汽油的政策永久化。但如果当选的是亚当·汉密尔顿,我就不会这么做。”
这番表态将农业政策与具体选举结果联系起来。马歇尔正面临民主党候选人亚当·汉密尔顿(Adam Hamilton)的挑战,而特朗普希望借助农民救助和E15汽油政策,巩固共和党在农业州的支持。
与尚待落实的5000美元支票计划相比,特朗普政府已有部分经济措施进入实际发放阶段。
10月1日,政府向近100万人寄出了每人500美元的支票,用于补偿政府所称的《平价医疗法案》(Affordable Care Act)项下过高收费。支票还附有一封宣传特朗普降低医疗成本政绩的信函。
10月8日,面向联邦医疗保险(Medicare)受益人的90美元补贴也已存入银行账户或寄出,旨在抵消部分保费支出。
特朗普近期还宣布了多个涉及特定州份和行业的项目,试图让可能决定国会控制权归属的地区从中受益。
上周,特朗普在社交媒体上称,买家已承诺从计划在阿拉斯加建设的一个出口终端购买天然气。他还大力宣传一家明尼苏达州企业计划在爱荷华州建设一座价值150亿美元的钢铁厂。
不过,向每位美国成年人发放5000美元的计划,预计面临更大障碍。
特朗普此前表示,这项计划能否实施,取决于共和党能否继续控制国会。民主党人和部分共和党人均对其可行性表示怀疑,担心大规模现金发放会进一步扩大预算赤字、推高通胀。
《华尔街日报》此前报道称,如果向每位美国成年公民发放5000美元,所需资金很可能远远超过特朗普提出的1万亿美元规模。
该报上月公布的一项民调也显示,64%的受访者认为这项现金发放计划不是好主意。这表明,即使现金承诺在竞选集会上得到欢呼,也不代表大多数选民认可其财政安排或政策效果。
白宫发言人大卫·英格尔(Davis Ingle)则为特朗普的政策攻势辩护。他称,特朗普是“共和党毋庸置疑的领袖、最出色的政策宣传者,也是无可匹敌的动员者”。
英格尔还表示:“如今,选择从未如此清晰:要么继续坚定支持特朗普总统富有成效、符合常识的施政议程,要么选择民主党极端自由派的政策和阻挠行径。”
美国政府过去也曾通过直接发放现金或减免债务来回应经济压力,但这些举措并不必然带来预期的选举结果。
2020年大选期间,特朗普寻求连任,而新冠疫情重创美国经济。美国政府当时向数千万美国人发放了每人1200美元的支票。支票上印有特朗普的签名,随附的白宫信函则将这项由国会两党共同推动的协议所带来的好处归功于特朗普。
2022年,时任美国总统乔·拜登(Joe Biden)宣布,将为数千万美国人免除最高2万美元的联邦学生贷款债务。保守派人士当时批评这一举措是在当年中期选举前争取年轻选民支持的手段。
最终,民主党在众议院失去了9个席位,但在参议院增加了1个席位。这一结果也说明,直接向特定群体提供经济利益,并不能单独决定选举结果。
特朗普此前也曾作出类似承诺,却未能兑现。
在第二任期早期,他曾表示,希望将埃隆·马斯克(Elon Musk)主导的削减政府成本计划所节省资金的20%返还给民众。后来,随着特朗普对多个国家加征关税、不断升级贸易战,他又多次提出向大多数美国人发放1000美元或2000美元的“关税红利”。
这些计划与当前的5000美元支票承诺一样,都面临资金来源、执行方式和财政影响等问题。
民主党人认为,特朗普目前推出的各项经济计划不会对今年中期选举产生实质性影响。由于生活成本仍是选民最关心的问题之一,他们认为,选民更看重的是日常开支是否真正下降,而不是政府宣布了多少补贴。
民主党竞选顾问贾里德·利奥波德(Jared Leopold)表示:“没有人会相信这一套。人们甚至不相信他真的会兑现承诺。反复食言的问题在于,到了最后,根本没人会再相信你说的任何一句话。”
特朗普还将个人资金投入共和党竞选作为动员的一部分。周二,他在社交媒体上称,将拿出超过4亿美元,帮助共和党赢得中期选举,但没有说明这笔钱的具体来源。
与特朗普立场一致的超级政治行动委员会MAGA Inc.截至8月底持有近4.16亿美元现金。
特朗普写道:“我非常荣幸能够代表共和党这样做。共和党为把我们的国家从毁灭的边缘拉回来,已经付出了如此多的努力。”
距离11月3日中期选举越来越近,白宫正同时押注现金补贴、农业援助、能源政策优惠和竞选资金,希望挽回共和党面临的不利局面。但这些措施能否改善选民对经济的实际感受,仍是关键。
对许多家庭而言,汽油、食品、住房和医疗支出的压力不会因为一项尚未兑现的承诺而立即消失。最终,选民是否认可特朗普的经济政策,将取决于这些承诺能否落实,以及生活成本能否得到切实缓解。