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英国首相鲍里斯·约翰逊完成了脱欧计划的前半部分任务:与欧盟达成了协议。那么,他有没有足够票数来保证脱欧协议在议会通过呢?
他的前任特里莎·梅倒在了这一关上。当本周英国谈判代表与欧盟讨价还价之际,另一轮谈判也在伦敦进行着,议员们涌入约翰逊的办公室,讨论是否会支持他。
真的可以做到吗?让我们来分析下票数吧。
目标:320
计入无表决权的国会议员后,约翰逊需要320名议员站在自己这一边,才能赢下议院的任何投票。
基本预期:259
特里莎·梅上一次将脱欧协议交由议会表决是在今年3月 ,她得到了279名保守党议员的支持。这次他们很可能会支持约翰逊的协议,但是也存在一些问题。
约翰逊在9月将一些支持阻止无协议脱欧提案的党员驱逐出党。Amber Rudd出于同情辞去公职。Nick Boles今年初因对退脱欧僵局沮丧而退出了保守党。
支持特里莎·梅脱欧协议的19个前保守党议员这次会不会投赞成票还是未知之数。除了他们以外,支持脱欧协议的保守党议员Chris Davies在重新选举中将席位输给了自由民主党。
所以约翰逊总共缺了61票。这些票他得从哪里弥补呢?
“Gaukeward阵营”:19
该阵营由被被驱逐出保守党的议员组成,名字来自前司法大臣David Gauke。他们中有些人在9月之前从未对保守党的决定投过反对票,如今许多人都在寻找重新回归的办法。鉴于他们当初反对约翰逊脱欧策略的主要理由是担心他实行无协议脱欧,既然现在他和欧盟达成了脱欧协议,想必这些议员可能会很高兴重新站到他这一边。
但现在还不能打包票。Gauke怀疑约翰逊的承诺不可信,而前财政大臣菲利普·哈蒙德曾警告过与欧盟关系疏离可能带来的经济危险。包括Antoinette Sandbach在内的Gaukeward阵营中的几个成员提议英国举行二次公投。
如果约翰逊能把这些人都争取到自己这边,他会顺利很多。
民主统一党:10
约翰逊努力获得北爱尔兰民主统一党(DUP)的支持,但他们已经表示坚决反对这项新脱欧协议。他们对任何有关在英国和北爱尔兰之间建立边界的事情,例如在爱尔兰海设立边检都持严重保留态度,而且DUP希望建立一个更强大的同意机制,以使该党在地区议会拥有更大的话语权。
“斯巴达人”:28
自称“斯巴达人”的保守党议员拒绝投票支持特里莎·梅的脱欧协议。他们之所以选择这个名字是为了纪念无畏的古希腊勇士在温泉关战役中挡住了数量占优的波斯军队。
约翰逊出任首相时,“斯巴达人”强硬表示反对任何脱欧协议。但是最近几周,他们开始看到了妥协的好处。这是《本恩法案》(Benn Act)的结果,该法案旨在防止英国10月31日硬脱欧。这让“斯巴达人”害怕在英国脱欧这件事上输得精光。
脱欧协议公布前,“斯巴达人”的领导者Steve Baker曾两次将潜在的脱欧协议描述为“可以包容”。但是北爱尔兰前国务卿Owen Paterso更为关键。如果DUP参与进来,大多数“斯巴达人”都会走到他们那一边。不过,即使没有DUP,许多人也渴望完成脱欧 。
至少有两个“斯巴达人”肯定会支持脱欧协议,他们是Priti Patel和Theresa Villiers,目前均在约翰逊的内阁中。
工党:21
因为工党认为必须尊重2016年的全民公投结果,特里莎·梅曾经将希望寄托在反对党工党身上,认为可以以微弱优势争取脱欧协议在议会获得通过。
她最后只从工党那儿获得了超过5张选票,上回她没有争取到的15个人本月和支持特里莎·梅脱欧协议的人联署敦促欧盟达成协议。这可能意味着他们会对最新脱欧协议投下赞成票。此外,英国脱欧的狂热支持者Kate Hoey可能与“斯巴达人”抱同样态度。
反对这样做的的人担心投赞成票会遭到党内报复。工党党魁杰里米·科宾及其团队认为,击败约翰逊的脱欧协议是在大选中打败约翰逊的关键一步。该党中的其他人则认为,反对该协议对于确保再次公投至关重要。
任何投票支持政府的工党议员都有被驱逐的风险,不过由于少数人将在下届选举时退休,所以他们可能不会将其视为实质性威胁。
独立党派:5
四个独立党派的议员支持特里莎·梅3月份的脱欧协议, John Woodcock也可能屈服。
其他:2
有两个可能的支持者不在上述分类之中,所以被列入“其他项”。将在下次选举中离任的自由民主党议员Norman Lamb曾投票赞成脱欧,其对该党的反脱欧立场持批评态度。约翰逊的兄弟Jo Johnson 3月对脱欧协议投了反对票,加入约翰逊内阁后又辞职。这两位议员都可能对脱欧协议投赞成票。
因此,约翰逊需要在85个潜在选票中争取到61个
这个任务听着严峻,但却是可行的。负责游说议员的是约翰逊的政治秘书Danny Kruger,他不仅与保守党对话,还和可能倾向于支持协议的反对派议员对话。与比他更有名的,说话不留情面的同僚 Dominic Cummings相反,Kruger是一位温柔周到的前政治演讲撰稿人,他建立了两个慈善机构来帮助处于社会边缘的人们。
风险
但是,有一个问题是,首相是否会失去一些支持,比如3月份投票支持脱欧协议的保守党议员中可能后来后悔投赞成票。
还有另一种有趣的可能性。当特里莎·梅还是首相时,她说将北爱尔兰与大不列颠分割开来的脱欧协议是任何一个英国首相都无法接受的。现在她是前首相,如果这就是约翰逊所采取的道路,她能够接受吗?
她几乎肯定会保持对党派的忠诚,但后来约翰逊的确使她的处境非常艰难,所以她会不会倒戈也是难说。