美国财政部最新的联邦财政预算结果显示,2019财年美国财政赤字飙升26%,达到约9844亿美元,逼近1万亿美元大关,创下近7年来历史新高。
面对这样巨额财政的赤字,投资者们对美国长期财政状况倍感忧虑,担忧美国无法应对下一轮经济衰退。
然而,北卡罗来纳大学(University of North Carolina)前经济学助理教授卡尔・史密斯(Karl W. Smith)却有着不同的观点,他并没有将美国的巨额财政赤字视为洪水猛兽,他认为美国的财政赤字降低了经济危机带来的风险,有助于改善当前的经济环境,而不是带来危机。
首先,史密斯指出,国会预算办公室(Congressional Budget office)对美国财政赤字的预期实际上在下降。2017年1月,在美国实行减税和增加支出计划扩大财政赤字之前,美国国会预算办公室的预测模型预计,到2030年,美国财政预算赤字将达到GDP的95%。然而,今年6月份CBO给出的最新预测却显示,到2030年,美国财政预算赤字将占GDP的93%。
史密斯表示,这一结果恰恰表明了美国GDP增长比CBO给出的预测要强劲得多,而GDP得以强劲增长原因在于短期赤字为经济提供了足够的刺激。
不少投资者认为,美国现在的利率实在是太低了,一旦下一轮经济衰退来临,美联储没有充足的降息空间来支撑经济,更别谈应对下一轮经济危机了。因此,有分析师建议美联储应该从现在开始提高利率,以便在经济危机来临时有充足的降息空间。
但史密斯对此却不以为然,他认为如果美联储开始加息,市场会立刻引发动荡,从而导致经济加快进入衰退,甚至可能引发经济危机。
他还指出,美联储之所以能在2018年加息,是因为当时实行了减税和增加支出的政策提供了足够的刺激,促进了经济增长,当时的情况与现在完全不同。
一些分析人士担心,由于美国现在预算赤字高企,未来在经济低迷时,美国将没有能力去提振经济。这些分析人士认为,赤字应该是与经济周期相反的,在经济景气时下降,在经济不景气时上升。
对此,史密斯表示,目前全球经济的状况与以往不同,因此通常的反周期财政政策和货币政策现在就不适用了。如果现在削减赤字,就会减缓经济增长,增加经济衰退的可能性。此外,如果美国能够在2020年避免经济衰退,主要还是因为过去三年实施的赤字融资政策提振了经济。就目前而言,赤字融资的刺激措施正在改善经济环境,而非将美国经济至于危险之地。
尽管如此,可以肯定的是,美国最终将不得不削减赤字。美国人应该希望这一时刻早点到来,因为这将意味着这个需求不足、长期低利率和持续衰退威胁的时代走向终结。