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美国总统特朗普上周四表示，他可能会干预俄罗斯和沙特之间的油价战，使美国的石油生产商大吃一惊。沙特与俄罗斯两大产油国的价格战愈演愈烈，美国页岩油产业损失惨重，这迫使美国德州地区监管机构权衡是否要与欧佩克合作，进行协调减产。

分析师表示，美国、沙特和俄罗斯应该达成深刻但暂时的产量限制协议。这不是开放式、且带有延续性的协议，而是一项一次性的、有时间限制的协议。对于世界各地的石油公司而言，这项协议的影响可能是巨大的；但不这样做的结果，则会是页岩油产业的毁灭，甚至是中东爆发更大的混乱。

尽管达成减产的协议并非易事，但有迹象表明，这一目标有望实现。德州铁路委员会已表示愿意减产，相信美国其他州和加拿大也有可能加入这一行列。

拉拢沙特减产 美国的“救市良方”有用吗？

这不是美国第一次寻求与沙特合作，早在1988年，德州铁路委员会委员肯特·汉斯（Kent Hance）就曾代表美国石油产业飞赴维也纳与欧佩克会谈，当时美国的原油产业还处于早期发展中。

据悉，德州铁路委员会成立于1890年，由三名成员组成，负责监管私营铁路、码头和快递公司，在1919年监管范围扩展到石油和天然气行业。如今，该委员会因其对石油和天然气行业宽松的监管而享有盛誉。

在德州，生产商需要获得该委员会的许可才能进行钻井作业。委员会的三名成员都由德克萨斯州的选民选举产生，任期为六年。值得一提的是，过去的25年中，还没有民主党人赢得过该委员会的选举。

如今，该委员会的一位专员、共和党人瑞恩·西顿（Ryan Sitton）应邀参加欧佩克今年6月的会议。上周五，西顿与欧佩克秘书长巴尔金都打了一个小时的电话，并与白宫顾问进行了交谈，但没有达成任何具体协议。西顿在电话采访中说：

“我建议参加我们该派代表参加欧佩克会议进一步协商，特殊情况需要特殊解决方案。”

这样的想法在几周前看来还是不可思议的，但是现在，随着沙特与俄罗斯减产谈判失败、价格战爆发，加上新冠疫情重创石油需求，原油价格在上周一度跌到20美元以下，远远低于页岩油生产商开钻新井所需的成本。据西顿所说，德州页岩油产业已经有成千上万员工面临失业。

面对这样的情况，美国再不出手就真的晚了。

1931年石油市场低迷之时，德州铁路委员会就开始定期实施石油配额供给以提高价格，但到1970年代初结束了这一政策。随后，欧佩克仿效该委员会的做法进行配额供给，结果大获成功，成功占据了石油市场的主导地位。如今德州的监管者们被迫要重新拿起昔日的工具，令人不甚唏嘘。

然而，更大的问题在于，西顿提出的减产建议似乎与习惯了自由发展的页岩油产业并不适配。

西顿提议，减少德克萨斯州10％原油产量，同时要求欧佩克和俄罗斯也相应减产10%，这样油价就能恢复到危机前的水平。然而西顿的提议却面临国内的压力，其中包括一些石油公司的退缩和其他委员的质疑，如美国最大的页岩油生产商之一EOG 资源公司称西顿的计划“不切实际”。西顿对此表示：

“我理解，很多人对此非常担心。但是我们的选民在这种情况下支持我们，是要我们去解决问题的，而不是袖手旁观。”

不过二叠纪盆地最大的生产商之一，先锋自然资源公司的首席执行官斯科特·谢菲尔德（Scott Sheffield）赞成西顿的提议，他认为这将有助于拯救美国页岩油行业：

“协调减产是为了国家安全，避免爆发更大的混乱。”

需求疲软是一切灾难的根源

虽然西顿雄心勃勃，但有部分相对保守的分析人士预计，就算美国真的成功介入，甚至推动减产，也无法阻止油价的下滑。原因在于，这一系列动乱的根源——疲软的全球石油需求，始终无法得到解决。

高盛、麦格理集团和托克集团的分析师都预计，全球石油需求遭到的冲击最高可达每天800万桶至1140万桶之间。咨询公司IHS Markit表示，全球石油市场面临着有史以来最大的原油过剩危机。这个危机，任何一个产油国都无法独立解决，必须通过全球合作来克服困难。

彭博分析师Julian Lee指出，长期以来市场都习惯了由沙特来平衡原油供需关系，当沙特带头打破市场平衡之后，投资者的恐慌是前所未见的。

“三年前，我建议美国立法者学习欧佩克的市场管理模式，而现在我要说，美国需要更进一步，加入欧佩克的阵营。疫情造成的需求疲软最终会过去，到时石油生产回到正轨。禁止页岩油减产是没有道理的，凭什么美国或其他大型生产商不愿意牺牲自身利益，反而期望别人减产呢？”

Julian Lee认为，应对原油需求危机就像应对全球卫生和经济危机一样，需要国际社会的共同努力。可悲的是，目前欧佩克和俄罗斯似乎陷入了相互指责之中。

总的来说，如果原油需求前景疲软的现象得不到解决，油市的供需体系就难以恢复正常。这时候，沙、俄、美三方最需要的是携手合作，而不是互相对抗，否则只会一起坠入深渊。