周三（5月27日），众议院共和党党鞭史蒂夫·斯卡里斯（Steve Scalise），美国参议员比尔·卡西迪（Bill Cassidy）和民主党议员亨利·库埃拉尔（Henry Cuellar）提出了《战略石油储备（SPR）改革法案》，该法案将授权能源部部长制定一项计划，出租多达2亿桶的未利用SPR存储空间。

参议员卡西迪表示，作为世界上最大的石油和天然气生产国，美国应继续发挥其战略石油储备闲置产能的最大效果。通过商业租赁计划合理利用储能，可以为美国财政部带来可持续的收入，为纳税人带来更大的回报，并确保SPR的长期运营能力，保证美国始终有现成的石油供应。

库埃拉尔也指出，这项立法将允许国内石油公司出租SPR中的存储空间，以保护全球市场免受供应中断的影响。在当今的市场中，规避供应中断风险比以往任何时候都更加重要。此外，我们还必须捍卫能源行业，以保住数以百万计美国家庭的工作。

目前，美国能源部正在根据现行法律，计划将7700万桶未使用的产能出租给私营部门。5月2日美国白宫新闻秘书称，美国正在向SPR注入7500万桶石油。

EIA报告也显示，截至5月1日当周美国战略石油储备增加170万桶至6.378亿桶，此前为6.361亿桶。近两周美国连续增加战略石油储备，增幅近300万桶。

SPR的存储容量为7.135亿桶，由62个地下存储洞穴组成。不过，若现行法律不改变，到2028年，为符合国会的标准，美国将不得不销售石油，减少约2.5亿桶的战略石油储备，届时SPR将有约45％的存储容量可供租赁。这也是上述议员提出《战略石油储备改革法案》的原因。

据报道，《战略石油储备改革法案》具有以下作用：

●建立一项新计划，将SPR中的未利用储能出租给私营部门，并要求能源部执行新的租赁计划。该计划将要求美国能源部确定租赁存储设施的环境影响，以及租赁高达2亿桶的存储容量；

●要求能源部部长确保租赁未使用的空间不会危及SPR或国家安全的紧急使用，并要求承租人支付费用以抵消运营和维护成本；

●指示能源部将能源安全和基础设施现代化（ESIM）基金中的资金用于设施维护和必要的运营改进，以确保SPR储能租赁的推进；

●要求能源部在计划制定1年内向国会报告该计划的推进情况。

值得注意的是，当前“觊觎”SPR闲置储能的可不只有美国能源企业，一些国家趁着低油价囤油，甚至不惜借用美国的储能。据CNBC，印度油长普拉丹25日表示，由于印度国内的储油设施都已经填满，印度希望趁低价在美国囤积原油。普拉丹说：

“我们正在探讨在美国存放低价原油的可能性。”

目前，印度已经填补了533万吨的战略石油储备，还有大约850-900万吨原油存放在世界各地的油轮上，主要集中在海湾地区。普拉丹称，印度现在已经囤积的石油和石油产品相当于印度年需求的大约20%，印度还打算建立新的战略储备，将储备能力再扩展650万吨。

4月下旬，澳大利亚能源部长泰勒（Angus Taylor ）也表示，澳大利亚将斥资9400万澳元，开始在美国建立石油储备。5月初，泰勒通媒体大肆宣扬，称澳大利亚将购买“很多百万桶”石油，但鉴于商业机密，不能公布具体数量。

如果美国真的能进一步开放SPR的闲置存储空间，或将刺激更多“囤油”行动。