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美国国会漫长的夏季休会终于要结束了，美国参议院和众议院将分别于9月8日和9月14日复会，所有人的目光都将聚焦在下一轮新冠疫情救援和经济刺激方案上。

由于民主党和共和党迟迟未能就刺激计划的规模和范围达成一致，第二轮援助计划谈判一直陷入僵局。下面我们简要回顾一下两党的目前立场，并对国会重新开会时的情况进行猜测。

民主党曾提出过超3万亿美元的一揽子计划，现愿意将这个数字减少1万亿美元左右。民主党一直建议直接向每个人发放1200美元的补贴，平均每个家庭的补贴总额高达6000美元。

共和党继3月份通过2万亿美元的CARES法案后，又提出1万亿美元的HEALS法案，同时还提出了视年收入而定最多给每人发放1200美元以及每位家属500美元的额外补贴。

然而到了8月中旬，共和党提议了一份“瘦身版”的5000亿美元刺激法案，但其中不包括直接发放现金的刺激法案。

不过外媒认为，刺激法案是一揽子计划中最受关注的部分，对中低收入的美国人有直接的影响，如果最终一揽子计划获得通过，应该会包括刺激法案。

第二轮经济刺激计划的僵局已经持续了几个月，特朗普总统也签署过行政令以解决一些具体项目，比如增加额外的失业救济金。

一旦国会重新开会，有可能很快达成并通过完整的救助方案。随着11月的大选临近，两党都不希望继续拖延。

权宜支出方案暂解除政府停摆警报

美国财长努钦周日接受外媒采访时表示：

“我和特朗普总统都对经济计划的进展非常满意，我们都认为需要进行更多的刺激，让1700多万人重新就业，扶持企业发展。”

他明确指出，问题的症结在于众议院议长佩洛西拒绝坐下来谈判，除非两党事先就约2.5万亿美元的协议达成一致。

当被问及参议院共和党人是否会在未来一周推动所谓的“瘦身版法案”时，努钦更倾向于称之为“更具针对性”的法案。

他表示，在经济彻底封锁的时候，国会注入了3万亿美元的刺激，现在已经重新开放经济了，就应该需要更有针对性的法案。我们会争取在未来30天取得更多进展，但是不应阻碍美国工人和需要更多支持的美国企业获得应有的支持。

努钦还谈到了是否会与佩洛西就延长政府的临时拨款达成一致并通过权宜性支出计划的问题。

努钦说：

“美国众议院议长佩洛西拒绝就新的刺激方案展开谈判，但对后续的解决方案持开放态度，我们都不想让政府停摆，所以我们同意讨论权宜性支出计划。这会与CARES法案的谈判分开进行。我希望在本周末之前可以开始推进这一进程，因为这对美国人民很重要。预计权宜性支出计划能够确保在12月初前避免政府停摆。”

另一个谈判重点是国家债务问题。疫情让国家债务变得越来越不可控，为了抗疫，政府已不惜一切代价扩大支出。

努钦表示，希望美国经济在第三季度将迎来25%-35%的增幅，一旦经济复苏，将会聚焦国家债务问题。